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2024年11月24日
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從去年11月，北京偉光匯通文化旅游投資有限公司與羅田縣政府簽署框架協(xié)議至今，該公司尚未投入一分錢，大別山古城的具體規(guī)劃也不得而知。羅田縣有關(guān)部門回應(yīng)稱，政府對(duì)該項(xiàng)目的決策是比較民主、慎重和負(fù)責(zé)任的，有關(guān)部門對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的考察時(shí)間達(dá)一年多。但這種決策是否依然還是過于草率？（9月23日《長江商報(bào)》）
“大別山古城”新聞曝光后，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)民認(rèn)為，古城項(xiàng)目擱淺，源于當(dāng)?shù)卣谝Y之初對(duì)項(xiàng)目的可行性缺乏認(rèn)真考察，屬于亂規(guī)劃；也有網(wǎng)友認(rèn)為，羅田并不具備建設(shè)古城的文化底蘊(yùn)，“50億元建設(shè)大別山古城”脫離了科學(xué)發(fā)展的軌道，違背了為人民服務(wù)的本質(zhì)。在筆者看來，“大別山古城”項(xiàng)目擱淺，并不等于爛尾，這種建設(shè)中的挫折實(shí)在是一件很平常的事情，當(dāng)務(wù)之急，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)盡力完善后續(xù)事務(wù)，就擱淺的項(xiàng)目給公眾一個(gè)明確交代。
眾所周知，羅田工業(yè)、農(nóng)業(yè)資源較少，是國家級(jí)貧困縣之一。一個(gè)擁有62萬人口的貧困縣要致富，最根本的辦法還是從自身的資源和優(yōu)勢上做文章、尋求造血之道。大自然對(duì)羅田不薄，雖然沒有富饒的礦產(chǎn)、肥沃的農(nóng)田，卻賜給了羅田大別山極美風(fēng)景。在這樣的背景下，羅田縣主動(dòng)出擊，招商引資，并依托自身旅游優(yōu)勢引來外資50億建設(shè)古城項(xiàng)目，這種積極脫貧、造福群眾的出發(fā)點(diǎn)絕對(duì)應(yīng)首先給予肯定。
但可惜的是，在整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，政府和開發(fā)商沒有做好規(guī)劃和溝通，如今數(shù)百畝土地平整后，當(dāng)?shù)厝罕娒媾R遷祖墳、要還建房的難題，項(xiàng)目只能擱淺。這個(gè)過程，其實(shí)凸顯了地方政府在招商引資過程中的兩大普遍問題：
首先是招商引資政策不連貫、不穩(wěn)定。地方政策穩(wěn)定意味著特定政策在其有效期內(nèi)保持有效性和權(quán)威性，除非發(fā)生不可抗拒的事件，不能對(duì)它進(jìn)行重大調(diào)整甚至完全廢棄，在必要的調(diào)整中對(duì)利益受到損害的社會(huì)群體實(shí)施補(bǔ)償。很明顯，在“大別山古城”項(xiàng)目建設(shè)過程中，羅田政府分工不明，沒有做到政策穩(wěn)定和與外商的有效溝通。
其次是此次工程缺乏完整規(guī)劃，開發(fā)商有不誠實(shí)、包裝項(xiàng)目的嫌疑。開發(fā)商此舉恐怕是因?yàn)槠谕榷嗾鞯亍⒍噘J款，并得到地方更多的照顧和支持。因而，在后續(xù)回應(yīng)中我們看到，開發(fā)商就項(xiàng)目本身并沒有就本質(zhì)的問題給出直接的答復(fù)。
總之，工程進(jìn)行到現(xiàn)在，當(dāng)?shù)厝罕姴焕斫?、開發(fā)商調(diào)走人員、項(xiàng)目擱淺，給地方政府造成的壓力可想而知?？梢哉f，要把這件事捋清楚，須下一番硬功夫。
過分苛責(zé)解決不了問題。如果羅田縣真的有志于將大別山古城建成輻射周邊的游客集散中心，那么，在輿論壓力面前，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該拿出硬態(tài)度，就擱淺的古城項(xiàng)目未來去向給當(dāng)?shù)厝罕娨粋€(gè)明確說法。
