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主講人：楊華彬
人物身份：永清臺灣工業新城工委書記、管委會主任

    在京津冀一體化戰略之下永清的爆發、焦點現象，特別是北京外溢的聚焦，首先感謝劉其營這片土地，特別是這片土地上的5733位原住民，是他們包容了我們這幫懷揣夢想——除了夢想之外赤手空拳的人在這兒創業。其次要感謝當地黨委和政府，是他們有足夠的耐心和寬容，沒有追求現實的政績，給了我們相對自由的、可以比較自如揮灑的空間。最最感謝的是李津逵老師、李鳳玲主任的指導，用心來提攜、扶持我們。

    我們雖然是個小小的開發區，但是我們有足夠的空間，也有相對完備的職能，供各界學者，特別是研究城市化和“三農”問題的專家，把我們作為一個小白鼠來剖析，希望我們今天的教訓能夠成為兄弟園區未來的前車之鑒，希望我們點滴的經驗能成為他們未來踏在我們肩膀上前進的動力。

探索1：主動承接北京的外溢資源

    縱觀古今中外，即便像北京有兩千年歷史，是集中華文明之大成的城市，今天也是從二環蔓延到三環、四環，一直到七環，作繭自縛，把自己重重套在“城市病”的病床上。像我們小小的鄉鎮級單位，在北京周邊有幾百個，即便是廊坊，省級以上開發區有38個，我們是廊坊這38家園區里的1/38，我們所做的僅僅是一個初步探索。

    在京津冀一體化宏觀戰略之下，特別是今年“2.26”講話的背景之下，京津冀快速融合、交互，永清和北京、亦莊和新城的對接，永清儼然成了河北的寶貝。永清新城的夢想是真正成為北京與河北優勢互補、共建共享的第三代衛星城的樣本？一個小小的地方怎么有這么大的夢想？

    從新城區位看，永清正好處在京津冀一體化握手的地方，地處北京、天津、河北的三岔路口，距離北京長安街東單路口60公里，通過京臺高速到達東單路口協和醫院是60公里，到天津外環也是60公里，北京和天津這兩個超級城市之間，有兩條鐵路、三條高速，京臺高速明年底通車，到機場15公里。北京未來向上海方向的車流都會經過京臺高速向東南方向到達滄州，滄州到泰安是京滬、京臺并線，京滬奔向長三角，京臺奔向福建。京津冀一體化之后的第二大戰略是對臺戰略。主體經濟發展戰略和政治上能重疊的地方，京臺高速這條線可能是最佳通道。

    永清的特殊區位和生態條件，恰恰是治理北京“城市病”中霧霾天氣的一劑良藥，因為永清是華北平原最綠的一個縣，北京幅員面積16000平方公里，刨去11000平方公里的山區，5000平方公里聚集了兩千萬人；廊坊市幅員面積4629平方公里，只有480萬人口。永清的森林覆蓋率43.7%，776平方公里土地40%多都被森林所覆蓋，原住人口只有38萬人。
北京要成為世界城市，對于人口規模這個任務已經提前六年完成——因為按規劃到2020年人口達到1800萬人，但是距離真正的世界城市的夢想更遠了。正因為此，中央才痛下決心要讓京津冀在更廣闊的舞臺助力北京世界城市夢想的實現。

    2010年9月13日浙商新城開工，是我們承接北京浙商轉移的第一步，這是借助2009底北京城南行動計劃。在這一計劃的指引之下，在北京南城的民生領域，號稱60萬浙江人，向外主動或被動轉移，當年選址在臺灣新城，發現了我們這片土地的價值。四年后，2014年4月3日，北京市西城區政府王少峰區長和廊坊市政府馮韶慧市長，簽署了網上炒得很熱的“京冀合作第一單”——“動批”轉移。

    這里有一組簡單的數據，也是北京市領導最為關注的：我們現在已經成型的簽約的服裝企業有670家，按平均每家200名工人計算，從業人員要超過13萬人。服裝批發市場預計要建450萬平米以上，檔口5萬個，每個檔口按從業人員3個人計算，從業人員將達到15萬人；再加上附屬配套的物流、配送人員、從業人員家屬及相關服務人員，直接從北京轉移過來的人口將超過30萬人。

探索2：產城融合

    我們為“動批”量身定做的430萬平米的服裝城規劃方案今年6月26日正式通過，年內我們率先開工不低于25萬平米，計劃9月13日開工我們的第一個大型市場。永清國際服裝城4350畝，將集合商貿、物流、電商的概念，與阿里等電商合作做一個電商園，將是升級版的“動批”。今年5月16日永清國際服裝城與北京大紅門八大主力批發市場簽約。我們建設了升級版的服裝城的主力板塊，是恒天集團在我們這里合作建設國家時尚中心。恒天集團是央企，在北京通州做了國家時尚中心A區，在永清做國家時尚中心B區。因為有巨大的服裝產業集群在永清呈現，我相信B區會后來居上。

    浙商會館的理想正在實現之中，占地365畝的中國服裝文化博覽園，原來叫“北京二號”，后來北服（北京服裝學院）將其改名叫“霓裳一號”。

    4月17日，亦莊開發區、廊坊和永清在亦莊管委會簽署了戰略性合作協議?！?17”協議直接產生的結果是北京永清產業園的誕生。計劃用十年時間再造一個升級版的亦莊。亦莊去年財稅是300億元，相當于廊坊市去年全部的經濟收入，亦莊有114個世界500強項目，工業增加值占北京市70%以上，是北京最最寶貝的一個產業集群，是鳳玲主任從1998年到2004年一手從北京的一個普通開發區將其成長為現在北京市唯一的龍頭，它的高成長性和綜合貢獻是北京任何一個地方都無法媲美的。亦莊原來很多良好的愿望或很成熟的規劃夢想，因為政治、經濟原因沒有得以完美的實現，所以鳳玲主任從2010年以后一直指導我們，從學步開始、從咿呀學語開始就要奠定好的基礎。終于四年后，亦莊導入到永清，現在是北京市政府強力推動的京冀合作的最重大項目。八年來我們臺灣新城進行了基礎投入，在11平方公里的土地上形成了基礎的條件包括北京的區號電話，規劃的五星級酒店已經建了三層，是我們永清縣唯一一家26層、99.63米的酒店，未來站在樓頂能仰望北京。

探索3：土地銀行

    寶島村鎮銀行是在李津逵老師和劉憲法老師的直接指導之下建立的，我們僅僅是提供了土地資源。土地銀行的運營模式可以最簡單概括為“土地資本化、資本信托化、收益長期化、利益共同化”，讓農民的集體承包土地進入銀行，先控后征，即先把農民的集體土地通過流轉的形式進入土地銀行，進行集中托管和維護，為未來轉征為建設用地做準備。這是依法合規有效利用土地、實現園區和農民利益共生共享的一種有效模式，得到了專家、領導的認可。領導希望我們把土地銀行的制度就像實驗室完成中試后才加以推廣，需要各級政府和媒體朋友們共同呵護。
永清新城還進行了社會建設和公益活動，把義工引入新城，有效地避免了農民治理的荒漠化。

    我們所有的努力雖然微小，但是希望利用首都圈的特殊區位有效避免北京一二代衛星城建設的弊端，達到“沉舟側畔千帆過”的效果。從2014年春天開始，我們就要把這個接力棒——飽含著我們對這片土地的深情、飽含著我們5733名老百姓期盼的接力棒，傳遞給有充分的開發運營經驗、有強大的資金實力、也有更宏偉世界城市夢想的北京大興、西城和亦莊的管理者，到這里打造北京永清產業園；把我們的接力棒傳遞給有德者、有能者，讓他們來引導永清產業園的發展，這就是我們這些年來的使命。我相信各位領導、各位朋友都會幫助我們，也會幫助他們，共同圓我們這個小小的夢想。