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2024年11月24日
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戶籍改革,那些愛與痛的往事
時間:2014-08-05 21:45:07  來源:千龍網(wǎng)  作者:千語 
  沒有農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口的區(qū)別的世界,會是個什么世界呢?我覺得相對過去,最大的不同,或許是可以結束一些不必要的悲情、悲催故事。但是,對于習慣了這一區(qū)別的人,這一改變,或許還會產(chǎn)生一些懷舊性的傷感。但是,時代前進的腳步,從來不會顧及任何人的小情調。

  近日,《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式發(fā)布?!兑庖姟芬螅∠r(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統(tǒng)一登記為居民戶口。有評論評價說,這是自2006年取消農(nóng)業(yè)稅會以來,又一次重大的改革、進步。

  “吃商品糧”曾經(jīng)高大上

  記得是在90年代末,我們村里的一些比較富裕的村民,包括我的一些親戚,都在謀劃著買一個“商品糧戶口”。一些有錢人早早地就為自己的子女買好了,價格大概是在3000元到10000元不等。具體是怎么買的,通過什么樣的程序和手段,我也不清楚,只是聽說只要證明自己在縣城的某個犄角旮旯有一地址就行了,哪怕這一地址就是一間廁所。

  那個時候,“吃商品糧”還是我能聽到的最牛逼閃閃的四個字。一些老人,包括我的父母都在這樣敦促自己的孩子:一定要考上大學,一定要走出去,將來“吃商品糧”。有時候我干農(nóng)活偷懶,父母就會罵我:沒出息,一輩子就是“做田打土”的料?!白鎏锎蛲痢本褪欠N地的意思,它和當時的“吃商品糧”,是農(nóng)村價值觀的兩極。

  當“商品糧戶口”可以公開買賣的時候,其實就已經(jīng)證明,城鄉(xiāng)二元戶口制度已經(jīng)松動了。1985年9月,我們國家開始不分城鄉(xiāng)發(fā)放身份證,到了1994年以后,就取消了戶口按照商品糧為標準劃分農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。到了90年代末,在我們那個小縣城,“吃商品糧”,也只是一個殘留的象征說法,停在人們?nèi)粘5恼Z言里,真正的含義,也就是擁有一個城鎮(zhèn)戶口。

  但是,話說回來,那個時候買一個城鎮(zhèn)戶口還是有實際好處的。因為當時還沒有取消農(nóng)業(yè)稅。有城鎮(zhèn)戶口,種地收入又不高的情況下,能免去這塊稅務也是不錯的。有很多外出務工的農(nóng)村家庭,收入已經(jīng)有很大提高,農(nóng)業(yè)稅對于他們而言不算什么。但是,外出打工,每年還要大老遠定期回來交稅,確實很麻煩。為了省去這方面的麻煩,也有很多人愿意買個城鎮(zhèn)戶口。當然,最重要的,城鎮(zhèn)戶口還是一種身份的象征,是本事、能力、財富的象征。

  一直到2006年,我們國家取消農(nóng)業(yè)稅,種地不僅不需要交稅,還有補助。沒搞錯吧?是真的。當時我不知道這有什么實質性的意義,只是模糊地記得我大伯跟我說,這是開天辟地從未有過的事。我才知道,確實“出大事了”,它比我們家用開始使用拖拉機犁田還事大。這個時候,我的一些買了城鎮(zhèn)戶口的親戚、老鄉(xiāng)開始大呼上當。據(jù)說,有好多人又謀劃著怎么“非轉農(nóng)”,又得花一筆錢,折騰。

  戶口意味著尊嚴嗎?

  說起戶口買賣,它很容易讓我想起19世紀俄國的小說家尼古拉?果戈理的《死魂靈》。里面講述了一個騙子乞乞科夫倒賣那些已經(jīng)死去但沒有注銷戶口的農(nóng)奴的故事。通過打通各種關系,乞乞科夫準備通過買來一些死人的戶口當成活的農(nóng)奴抵押給監(jiān)管委員會,騙取大筆押金。這本書的重點不在戶口,而今天的中國,也不可能出現(xiàn)這么荒誕離奇的故事,但是其中涉及的“戶口買賣”的意涵,卻有點類似,就是那張象征身份的紙已經(jīng)脫離了人本身的價值。

  1994年,河南臨穎縣杜曲鎮(zhèn)農(nóng)民肖躍甫和妻子陶會巧來到西安謀生。兩口子一開始在一個親戚的壓面房工作,憑著技術,他們后來在西安的郊區(qū)開起了門面房。他們的生意也越做越好,兩口子很滿足,但是,一家人的戶口一直在農(nóng)村。然而,2006年,不幸降臨于這個小家庭,妻子陶會巧因為車禍身亡。忍著悲痛,肖躍甫開始尋求賠償。但是,他發(fā)現(xiàn),妻子和自己雖然在西安生活了12年,由于戶口一直是農(nóng)村的,賠償只能按農(nóng)村的標準,最多獲賠4萬。而如果按城鎮(zhèn)戶口賠償,那就能獲得16萬。

  這就是所謂的“同命不同價”。這個規(guī)條最直白也最殘酷地體現(xiàn)了戶口對于一個人的生命價值的衡量。這種故事,翻翻過往的新聞,有很多。毫無疑問,這樣的新聞每出現(xiàn)一次,就是對于生命和亡靈侮辱一次。為什么人們要削尖腦袋要做城里人,為什么要“吃商品糧”?最根本的原因,說白了,是不想被侮辱,是需要平等、完整的尊嚴。買戶口其實是在買尊嚴啊,但問題是,尊嚴能買來嗎?

  過去,對于罪犯的審判,有一條就是“吊銷城市戶口”。很多受到法律法規(guī)制裁的人,最痛苦的懲罰之一,就是丟了城市戶口,變成了“黑戶”或者農(nóng)村戶口。所以,在某種程度上,戶口的區(qū)別,已經(jīng)不是能力和本事的區(qū)別,而是罪與非罪的區(qū)別,是道德品質的區(qū)別,是命運的區(qū)別。1953年,為減少城市的人口壓力和就業(yè)壓力,保障城市經(jīng)濟發(fā)展,國家開始制止農(nóng)民盲目流入城市。從農(nóng)村中盲目流入城市的人,被簡稱為“盲流”?,F(xiàn)在看來,所謂的“盲流”,就是一個充滿歧視的字眼。

  那些沒有犯什么錯的農(nóng)村人,招誰惹誰了?就在昨天,李克強總理主持國務院常務會議,部署做好為農(nóng)民工服務工作,有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。李克強特別強調,對于長期居住在城市并有相對固定工作的農(nóng)民工,要逐步讓他們?nèi)跒槌鞘小靶率忻瘛?,享受同樣的基本公共服務,享有同等的權利。不能把他們視為城市的“二等公民”?/div>

  戶口的價值會慢慢淡化

  西方哲人卡西爾說,人是符號的動物。脫離了各種符號語言,人是沒法交流的。戶口,說到底也是人的一個交流符號而已,是人的工具。所以戶口的價值不能凌駕于人之上,更不能代替人?!叭耸欠柕膭游铩?,這話自有它的道理,但是,我想說,人就是人,不是符號,也不是普通動物。當我們因為戶口的區(qū)別,形成不一樣的“社會認同”,并由此區(qū)分出人的高低貴賤,還因此生產(chǎn)許多的邪惡、痛苦,那這作為工具的戶口,就必須得有所改變了。

  高中的時候,我讀了路遙的《人生》。我記住了里面有一個像陳世美一樣的主人公叫做高加林。當時,高中的女同學跟我討論說,這人不是好人。過去,像高加林那樣的負心漢不少。而為了城鎮(zhèn)戶口,賣身嫁給不喜歡的人的悲催故事,我們也聽過很多。

  但是,我覺得里面的一些情節(jié),對我這一代人而言,還是有點陌生的。尤其里面說到農(nóng)村的年輕人開始刷牙,被人側目的事情,實在有點遙遠。但是,我和我的同學,或都能體會到小說里那種城鄉(xiāng)分野的天壤之別。從農(nóng)村跳出,奔向城市,不僅意味著能力的體現(xiàn),更意味著徹底轉換頻道、改變命運,充滿著不確定、難以捉摸的命運。

  說實話,雖然一些大城市里,戶口依然難求,但是,對于80后的我,農(nóng)村戶口沒有再造成什么實質性的苦惱。我相信,未來因為戶口而苦惱的事情,也會慢慢變少。就是有一次,我去公司辦理社會保險的時候,有一個同事告訴我,因為你是農(nóng)村戶口,無法交住房公積金。我當時跟一個外國人似的聳了聳肩膀說,“無所謂啊……”。后來,我把這事告訴我爸媽。他們在家里爭論了好久,要不要去給我買個城鎮(zhèn)戶口。這爭論,至今未有定論……
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