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2024年11月24日
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廣東省十二屆人大常委會第十次會議7月29日至31日在廣州召開。今天上午舉行的第一次全體會議聽取了“關于廣東省2014年上半年預算執行情況的報告”（以下簡稱“報告”）。總體來看，上半年，全省地方公共財政預算收入實現了“時間過半、任務過半”的既定目標。預計下半年全省財稅收入有望保持平穩增長，完成全年增長10%的預期目標。
粵北山區5市收入增長快于珠三角
根據報告，上半年全省地方公共財政預算收入完成4015.5億元，完成年初代編預算的51.59%，比上年同期增收531.93億元，增長15.27%；全省地方公共財政預算支出完成4125.68 億元，完成年初代編預算的45.79%，比上年同期增支770.59 億元，增長22.97%。
一個好的現象是，粵北山區5市收入增長快于珠三角。上半年5市共完成地方公共財政預算收入172.50 億元，同比增長18.49%，增幅比珠三角9市（16.99%）高1.5個百分點。
省財政廳廳長曾志權在報告中指出，這是因為省委、省政府促進粵東西北地區振興發展的一系列政策效果開始顯現，粵東西北經濟發展提速，并逐步反映在財政收入上。
民生支出占比提高 撥付提速
今年上半年，民生支出占比繼續提高，教育、社會保障、醫療衛生等民生類支出完成2807.18億元，同比增長26.18%，占全部支出的68.04%，比上年同期提高1.73個百分點。
十件民生實事支出進度較快，2014年，全省各級財政安排用于十件民生實事的資金為1727.19億元，上半年已撥付資金1169.95億元，完成年初預算的67.74%，快于時間進度17.74個百分點。
值得一提的是，本次報告首次增加底線民生資金落實情況的說明，包括城鄉低保、農村五保、醫療救助、基礎養老金、殘疾人保障及孤兒保障6類底線民生保障項目。
根據報告，上半年，全省各級財政已撥付底線民生保障資金129.19 億元，完成全年預算的68.28%，快于時間進度18.28 個百分點。
政府性基金增量幾乎全部來自賣地
數據顯示，上半年，全省政府性基金預算收入累計完成2167.62 億元，完成年初代編預算的70.52%，比上年同期增收742.83億元，增長52.14%。
其中，國有土地使用權出讓收入貢獻最大，僅這一項上半年就增收732.81億元，貢獻了全省政府性基金預算收入增量的98.65%。
而2013年上半年全省國有土地使用權出讓收入完成1175.49億元，這也就意味著今年上半年全省賣地收入為1908.3億元，占據全省政府性基金預算收入的近九成。
曾志權表示，國有土地使用權出讓收入增長較快，主要是由于珠三角地區的廣州、深圳、珠海、佛山等市供應的國有土地中，部分位于該市的中心商務區，出讓單價較高，使得土地出讓價款收入、其他土地出讓收入增長較快，拉高了全省整體水平。
樓市不景氣“拖累”稅收增長
據廣東省人大常委會預算工委的“關于我省2014年上半年預算執行情況的調研報告”指出，房地產業稅收占地稅征收稅收比重近三成，對稅收增長影響舉足輕重。而今年以來商品房銷售的持續負增長，將使房地產業將由近年來拉動稅收增長的主力變成拖累稅收增長的減收行業。
從全省來看，1-5月份全省地稅部門征收的房地產業稅收僅增長4.2%，較上年同期大幅回落48.0個百分點。
其中，房地產營業稅同比下降0.1%，累計增速自2012年8月以來首度出現負增長；土地增值稅預繳收入累計增速逐月下滑至5月份的2.2%。全省國稅部門征收的房地產稅收下降6.7%，連續11個月出現減收。
