時間：2014-07-27 18:20:17
來源：錢江晚報 作者：評論員
有笑話常說，走別人的路讓別人無路可走。近日，江蘇一些地方新修的馬路紛紛種上了黃豆，黃豆占了車輛的路，讓車輛無路可走。據媒體報道，這是因為這些馬路以及其它用地來路不明，如今國土稽查要進村了，于是上演了這么一出馬路種黃豆的鬧劇。
說來生活不易，全靠演技。近年類似事件創意不斷。蓋土種上黃豆土豆只是其中一種，如法炮制的有鋪薄膜種菜、鋪稻草玉米稈、種無根樹等等，還有直接刷綠漆將建筑工地偽裝成耕地，最有科技感的當然要數使用軍事偽裝網躲避衛星檢查。不過，即便再高超的技巧，躲得過衛星，也躲不過群眾的眼睛。
馬路種黃豆只是掩蓋了表面的問題，問題在于，耕地到底去哪兒了？據村民反映，這些路所屬的土地，本來是周邊水稻田，后來土地被征收了，不知道什么用途，也不知道占地修路有沒有手續。我國對耕地占用有嚴格審批評審程序，并且要得到村民和集體經濟組織的同意畫押，從村民茫然、政府膽怯情形看，耕地去哪兒的確是一個有待追問的問題。
事實上，一些地方，先上車后補票的現象不在少數。土地督察制度出臺之初具有相當威懾力，如今匆匆數年監管“紅利”漸漸消失，但是地方政府圈地沖動并未減弱，這才導致馬路種黃豆的鬧劇頻出。濫批土地往往能讓地方政府名利雙收。一方面，土地出讓金能給地方政府帶來大筆預算外收入，另一方面，不管是占地開發房地產，還是廉價出讓工業用地招商引資，都能帶來GDP增長，帶來政績。所以，不管住官員，不可能管住土地。并且因為諸如政府修路多屬于集體決策，相關責任很難認定。因此，管住土地真正的挑戰在于管住官員。
當然馬路種黃豆背后是一個復雜的政治經濟學難題。如此膽戰心驚掩蓋問題，當然也反映近年土地督察力度逼人。只是隨著用地審批權上收，督察力度空前，諸如能源、交通、水利等重點建設項目急需用地，往往都需要高層國土資源部門嚴格審批，這也客觀導致地方政府為了加快經濟油門，冒險關燈彎道超車。這也是個別地方政府與失地農民矛盾的根源。
說到底，征地問題是一個政治問題，是一個政府是否能夠尊重農民權利的問題。無論是為交通、大學城等公益項目，還是建設開發區、房地產等商業項目，都需要在保護農民利益的基礎上，形成一套完善的土地價格形成機制，否則上不能應對土地督察，對下也容易失去民心。馬路種黃豆，瞞天過海殺雞取卵式的發展，不僅會讓群眾無路可走，也會堵塞了地方經濟的未來之路。
