時(shí)間：2014-07-10 14:09:30
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：王振峰
近日，北大學(xué)者薛兆豐在談到城市的擁堵問(wèn)題時(shí)建議，道路其實(shí)是私用品，城市須征收擁堵費(fèi)。
收取交通擁堵費(fèi)，近年來(lái)一直是輿論關(guān)注的重點(diǎn)，引發(fā)喧嘩一片。我們知道，2011年9月，北京市發(fā)布的“十二五”時(shí)期《綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中，就提出將研究制定在重點(diǎn)路段或區(qū)域的交通擁堵收費(fèi)方案。之前也有媒體披露，北京最快2015年征收“擁堵費(fèi)”。事實(shí)上，不只北京，全國(guó)其他交通壓力和機(jī)動(dòng)車(chē)污染較大的城市，都有收取“擁堵費(fèi)”的“念頭”，但多數(shù)還只是暫時(shí)“堵”在心頭而沒(méi)有正式“吐”出來(lái)。畢竟，各地方政府不只要解決“擁堵費(fèi)”能不能收的問(wèn)題，還有該不該收、如何收、收誰(shuí)的等問(wèn)題。特別是，收取“擁堵費(fèi)”的效果是不是真如一些人預(yù)想得那么好？其引發(fā)的連帶反應(yīng)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“錯(cuò)上加錯(cuò)”？這些問(wèn)題比所謂“道路是政府提供的私用品，應(yīng)該收費(fèi)”的論調(diào)，要來(lái)得復(fù)雜且讓人“舉棋不定”。
有錢(qián)人在路上，沒(méi)錢(qián)人原地轉(zhuǎn)圈圈！
按照北大學(xué)者的邏輯，不光城市道路，所有的公共資源都是政府提供的私用品。因此，我們是不是該這么理解，擁堵其實(shí)是一種對(duì)公共資源有過(guò)度需求的表象特征，收費(fèi)是政府提供私用品的代價(jià)。你若要占有“私用品”，那就“拿錢(qián)來(lái)”！假如這種理由可以成立，那就有一個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)了：在 “私用品”資產(chǎn)價(jià)值使用效率的大旗下，所有的公共資源是不是都可以“以錢(qián)競(jìng)?cè) 薄ⅰ耙藻X(qián)換權(quán)”？那么，“讓百姓分享改革紅利，讓每個(gè)人都有尊嚴(yán)”這句話(huà)又如何落到實(shí)處？
越是擁擠的地方越要收擁堵費(fèi)，拋出這種建議不是說(shuō)一點(diǎn)道理都沒(méi)有，但我們有必要追問(wèn)一下城市的管理者：你有沒(méi)有把公共服務(wù)水準(zhǔn)提到位？
交通一堵，價(jià)格調(diào)漲就成為第一號(hào)解決方案，有些人甚至準(zhǔn)備了許多某某國(guó)家某某城市的出行費(fèi)用比北京還高的數(shù)據(jù)來(lái)應(yīng)付公眾。但城市管理者往往忘記了，站在使用者（公眾）的立場(chǎng)上，他們僅僅是擔(dān)憂(yōu)漲價(jià)嗎？在價(jià)格上漲的同時(shí)，與那些“某某”地方一樣、與高價(jià)格相稱(chēng)的服務(wù)品質(zhì)能保證嗎？同理，收了“擁堵費(fèi)”，道路就一定能順暢嗎？收了擇校費(fèi)、擇醫(yī)費(fèi)等變相的“擁堵費(fèi)”，我們的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水準(zhǔn)就一定能有提升嗎？社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，諸如道路交通等公共服務(wù)領(lǐng)域肯定將“日新月異”，其隱含的問(wèn)題也必將“層出不窮”。對(duì)政府公共服務(wù)水平的要求，也將“沒(méi)有最好但求更好”，這是一個(gè)城市文明指標(biāo)的最佳體現(xiàn)。
要改善城市的空氣質(zhì)量、交通狀況，城市管理者還是要好好考慮一下，如何更好地制定好交通結(jié)構(gòu)等源頭性管控措施。“以罰代管”、“以堵梳堵”、“以限治堵”，其負(fù)面效果將有多大？城市不可能無(wú)度地發(fā)展，是不是該好好考慮和規(guī)劃其功能布局呢？破解“出行難”也需要推進(jìn)低碳生活，我們的城市管理者，您有沒(méi)有給諸如步行、自行車(chē)等低碳方式留足空間呢？該拿出真正能解決擁堵的對(duì)策來(lái)啦！別以為那幾塊錢(qián)的所謂“有效經(jīng)濟(jì)手段”——“擁堵費(fèi)”就能讓我們不再堵在路上。
總之，道路也好、就學(xué)也罷，公共服務(wù)資源肯定難以滿(mǎn)足所有人，事實(shí)上這種想法也不現(xiàn)實(shí)。十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，提升配置效率。讓更多的老百姓分享改革發(fā)展成果，這是城市管理者迫切需要去探索和實(shí)踐的地方，擁堵費(fèi)絕不能越收越“堵”！
