大連岳林建筑工程有限公司在金州新區路安停車場附近,進行水平定向鉆施工中,將中石油新大一線輸油管線鉆通,溢出原油流入市政污水管網,在排污管網出口處出現明火。中石油即時發現管道運行壓力異常,立即停運管道并啟動應急預案,部署現場搶修和應急處置。(7月1日新華網)
幸好,這起事故處理及時,沒有造成人員傷亡,只是虛驚一場。但是,在虛驚一場之后,我們也需要反思:假如城市有一幅“危險管網地圖”,情況會不會好些。
是的,這家建筑企業的施工是魯莽的。如果他們能夠細心一點,如果他們的方案再詳實一點,興許就不會發生事故。但是,在他們魯莽的行為背后,我們的公共管理也是問題百出的。一個鉆頭就會帶來這么大的驚險,如果是使用挖掘機施工,是不是就會是一場大災難?
很多城市像大連一樣,地下埋有危險管道。而且,很多燃油管道年限久遠,有的管道上方的建筑物也早就發生了改變。燃油管道上方原來是一片空地,現在就可能是馬路,是小區,是超市。如果沒有一個比較明確的“危險管網地圖”,管網位置都可能是未知數。這起事件的發生,給了我們如下幾個思考:
一是,城市規劃為何不避開危險管網?我們在規劃城市的時候,是不是需要主動回避此類危險的地下管網?在大連,很多原來的地下管網上方已經成了馬路,成了居民區,這就是把群眾送到了危險之中。城市規劃、施工要回避這些危險的地下管網。
二是,城市施工為何不考慮地下設施?鉆頭鉆爛了燃氣管道,這自然是可怕的。但是,施工中挖斷了其他地下設施的事情還少嗎?自來水管網、電信電纜等等都曾經遭遇過這樣的事情。而這樣的事情從未引起重視,大不了挖斷了再修好。這警示我們城市的任何施工都要考慮地下設施,要有審批,有監督,有指導。
為了確保安全,我們需要繪制一幅城市“地下危險管網地圖”。把地下的管網進行重新梳理、定位,按照地圖的比例進行繪制。在公共場所豎立警示牌。遇到有單位施工,則需要在審批的時候同時贈送一張附近地段的“危險管網地圖”,讓他們在施工的時候,加以注意。