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2024年11月24日
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近日，北京市十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議原定要審議的地鐵禁食條款，因備受爭(zhēng)議被刪去。然而，北京市人大城建環(huán)保委卻持不同意見，建議恢復(fù)地鐵禁食的規(guī)定。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的調(diào)查結(jié)果則顯示，58.6%的受訪者認(rèn)為解決地鐵進(jìn)食這類問題應(yīng)該靠公眾自覺，僅19.0%受訪者支持對(duì)地鐵進(jìn)食采取強(qiáng)制罰款。
支持地鐵禁食的主要理由是，在車廂內(nèi)進(jìn)食影響他人感受，尤其是中式餐點(diǎn)散發(fā)出來的氣味容易彌漫整個(gè)車廂，冷熱飲料在運(yùn)行中搖晃的車廂灑出也可能帶來安全隱患。地鐵禁食支持者從公序良俗角度出發(fā)，要求將禁食條款寫入地方法規(guī)。但地鐵禁食尚未成為被普遍認(rèn)可的公序良俗。
避免因飲食影響車廂乘客，是對(duì)他人的尊重。讓每天花數(shù)小時(shí)上下班的人士，利用在地鐵里的時(shí)間滿足基本飲食需求，也是對(duì)其人身權(quán)利的尊重。討論在地鐵是否應(yīng)該禁食，不能成為多數(shù)人征服少數(shù)人的數(shù)量游戲。滿足那些少數(shù)而客觀存在的合理需求，同樣很重要。在北京漫長(zhǎng)的地鐵網(wǎng)絡(luò)里，花上一個(gè)多小時(shí)從此及彼很常見，這段時(shí)間已足夠使部分人產(chǎn)生最基本的需求，如一些病人可能需要吃藥，有人希望喝幾口水，這都不過分。現(xiàn)代文明需要包容，片面追求所謂公共場(chǎng)所的秩序，可能會(huì)累及少數(shù)人。
法規(guī)對(duì)普通人的很大意義在于約束。必須指出的是，任何法律的約束應(yīng)當(dāng)無限縮小乃至避免對(duì)被約束者的不當(dāng)傷害，對(duì)于地鐵禁食這項(xiàng)帶有爭(zhēng)議性的規(guī)定，研判可能帶來的負(fù)面影響，比簡(jiǎn)單計(jì)算支持者和反對(duì)者的比例更有意義。在車廂里飲食可能給一些人帶來不適，但禁止飲食也可能侵犯另一部分人的利益。
有人以“國(guó)際通行做法”為由推動(dòng)地鐵禁食。實(shí)際上，不同國(guó)家、城市的地鐵管理者對(duì)待車廂內(nèi)的進(jìn)食行為，并未達(dá)成共識(shí)。2012年1月，美國(guó)紐約州民主黨參議員比爾·珀金斯提出法案，禁止在紐約市地鐵車廂和站臺(tái)上進(jìn)食，最終這項(xiàng)法案并沒有通過。倫敦地鐵不禁食但是禁止飲用酒，不過那也是2008年以后的事，據(jù)說實(shí)施禁止令的前一天，不少人拎著酒瓶跑進(jìn)地鐵，享受最后一個(gè)允許飲酒的夜晚。嚴(yán)格實(shí)施車廂禁食的國(guó)家是新加坡，而中國(guó)香港也有如此規(guī)定。似乎是面積較小、自主性強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)更容易實(shí)施地鐵禁食令，而文化背景復(fù)雜的國(guó)家想實(shí)施這項(xiàng)硬性規(guī)則，就沒那么容易。
目前實(shí)施的北京地鐵乘車規(guī)定，在“禁止事宜”中提到的情形包括行乞、表演、擅自銷售物品和發(fā)放宣傳品，經(jīng)常坐地鐵的人不難發(fā)現(xiàn)這些情況屢禁不絕。上述爭(zhēng)議性不那么大的禁止條款尚且難以落實(shí)，地鐵禁食規(guī)則即使推出，恐怕也難免類似的遭遇。
