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2024年11月24日
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近日，有網友拍攝了一段視頻：一城管將小販壓在花叢中，掄拳暴打，情緒激動，并不準圍觀群眾拍攝。事后，警方表示還在進一步調查，石牌城管隊值班領導表示這名涉事城管是新來的，當時情緒比較激動。（5月4日光明網）
近年來，城管粗暴執法的新聞屢見報端，城管常以“惡漢”形象示人而倍受社會熱議。縱觀這些城管暴力事件，最終多以當事城管為“臨時工”被開除收場，“臨時工”一詞可謂是紅遍大江南北，成為城市管理者的一塊遮羞布。
一石激起千層浪，城市管理者“臨時工”的說法已讓人們感到是莫大的諷刺，而如今石牌城管隊值班領導對暴力執法的隊員定義了“新來的”稱謂。應該說，從“零時工”到“新來的”，都不是暴力執法的理由，也不應是開脫打人責任的說詞，更不是打人免責的擋箭牌。如果說“臨時工”是一塊遮羞布，那“新來的”頂多就是一張“尿不濕”。作為城管主管部門每次遇到暴力執法事件，就如此忽悠來忽悠去有何意義，為何不從自身查找原因，真正破解城市管理難題。試想，一味地在“臨時工”、“新來的”找原因，那城管暴力行為又何時是頭？
不管是“臨時工”也好，“新來的”也罷，其行為都應在“法”的框架內，依法執法，文明執法。其身份都是城市管理者，其職責是維護城市市容環境秩序，而不是惹是生非，更不應公權私用欺侮百姓。其作為公權人物，自當應受到來自群眾、媒體、社會的監督，其言行自然應符合城市管理者規范。
從某種程度上說，在城市管理隊伍里沒有“正式”和“臨時”之分，也不應有“老來的”和“新來的”區別，不管是“正式”的、“臨時”的、“老來的”或“新來的”，只要你從事城市管理工作，都應是城管隊伍中的一員。在要求小商小販等管理對象遵守城市管理相關規定的同時，自身也必須遵守法律法規的規定，如果以自身的不法去要求別人守法，這豈不是“只許州官放火不許百姓點燈”，又如何去體現法律面前人人平等？
如果非要刻意提到“新來的”，其不外乎是強調其業務存在不熟悉，規定不清楚，如果真是這樣，那挨打板子的就應是其所屬的城管部門，其日常業務培訓到位嗎？上崗前教育有瑕疵嗎？“臨時工”、“新來的”這些看似不著邊際的借口，其實毀掉的是城市管理者自身的形象。
《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規定，“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。城管將小販壓在花叢中，掄拳暴打，顯然已涉嫌違法，因此，其理應依法受到處理。從法律的角度看，“臨時工”、“新來的”是城管單位的內部問題，對外都是代表城市管理部門，其違法行為，絕不只是處理肇事的”臨時工”或“新來的”就可以推卸責任，當然更不應是簡單地批評而草草了事。
筆者認為，如果不真正解決地方領導的法治觀念問題、執政理念問題，如果不能真正做到城市管理以人為本，為民服務，就無法解決目前城市管理中的粗暴執法問題，“臨時工”、“新來的”等等暴力執法事件還會頻頻發生。
