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2024年11月24日
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近日，武漢市城管委依據(jù)去年出臺的全國首部城管考核辦法，公布了“首次城管員考核情況”，2000多名正式隊(duì)員考核全部合格；4000多名協(xié)管員中12人不合格，其中10人被辭退。
近年來，武漢城管不斷推出柔性執(zhí)法的新舉措，譬如“賣萌執(zhí)法”“獻(xiàn)花執(zhí)法”“圍觀執(zhí)法”，甚至是“臥底體驗(yàn)”。而其去年起實(shí)施的《城管員工作守則及考核辦法》，也是其柔性執(zhí)法的一部分。
不能說該考核辦法沒實(shí)效。但這無法阻止首次考核結(jié)果招來質(zhì)疑聲一片：在“城管員”倒數(shù)前十的，全是協(xié)管員，這合理嗎？要知道，協(xié)管員沒執(zhí)法權(quán)，只能配合正式城管隊(duì)員執(zhí)法，并受其指導(dǎo)。同樣的工作與執(zhí)法環(huán)境下，協(xié)管員違法行事而正式隊(duì)員獨(dú)善其身，不合常理。更何況，協(xié)管員違法違紀(jì)，負(fù)有指導(dǎo)和規(guī)范責(zé)任的正式隊(duì)員也難辭其咎。
從行政規(guī)范上來說，協(xié)管員根本就不是在編城管，跟正式隊(duì)員混到一起參加城管考核，本就荒唐。而即便按照武漢城管首創(chuàng)的考核辦法，城管執(zhí)法人員、協(xié)管員和市容監(jiān)督員統(tǒng)一納入考核序列，也應(yīng)該區(qū)分在編與不在編的情況，可以評最差“臨時(shí)工”，但更應(yīng)評出最差“正式工”。
事實(shí)上，去年10月，武漢硚口區(qū)城管因沒收速遞網(wǎng)點(diǎn)貨物與快遞員發(fā)生流血沖突，雙方用菜刀互砍致受傷，一名城管執(zhí)法隊(duì)員涉嫌故意傷害。按理說，涉事正式隊(duì)員違反了“嚴(yán)禁辱罵毆打管理相對人”的禁令，考核難道也合格？
武漢城管出臺考核辦法之初，公眾就期待它能杜絕“出事就是臨時(shí)工”現(xiàn)象。但這份蹊蹺的考核結(jié)果，表明它并未跳出這怪圈，只不過由“扛罪”變成了“扛差評”。問題是，協(xié)管員兩倍于正式隊(duì)員，而且是“流水的兵”，若果真可用來“扛差評”，嚴(yán)肅的考核將變成敷衍塞責(zé)，無益于城管工作的改進(jìn)。所以真要考核，不妨將在編城管單獨(dú)列隊(duì)，比比能力與素質(zhì)。
