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2024年11月24日
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3月底，深圳遭受50年一遇的特大暴雨襲擊。這座年輕的城市在30多年的時(shí)間里，陸續(xù)修建了13700多公里的下水道，卻依然在暴雨來襲時(shí)嚴(yán)重癱瘓，市內(nèi)出現(xiàn)200多個(gè)內(nèi)澇區(qū)，給市民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。深圳為何會(huì)在這次暴雨襲擊后出現(xiàn)大面積災(zāi)情？國外城市發(fā)展又是怎樣建設(shè)下水道的呢？怎樣才能擺脫“重地上，輕地下”的城市發(fā)展思路？（4月14日央視網(wǎng)）
近年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市內(nèi)澇頻繁發(fā)生，“一夜暴雨，內(nèi)澇成災(zāi)”是當(dāng)前許多城市面臨的憂患。
暴雨突降，城市內(nèi)澇，很多城市的相關(guān)管理部門都指出，城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)過低、設(shè)計(jì)滯后等等，是阻滯迅速排澇的主因。不過，這樣的說辭顯然有些似是而非，甚至有卸責(zé)之嫌。因?yàn)閹缀趺恳淮未笥陮?dǎo)致城市內(nèi)澇，都會(huì)出現(xiàn)這樣的說法，好多年過去了，何以這些城市的排水系統(tǒng)沒有一點(diǎn)改觀？最應(yīng)該檢討的，恐怕還是時(shí)下的城市建設(shè)發(fā)展思路，甚至就是城市建設(shè)者的良心。
不能否認(rèn)的是，中國城市排水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)落后。這些年來，國內(nèi)的城市發(fā)展標(biāo)榜的往往是速度，是“一日千里”；是高度，是摩天大廈排第幾的競(jìng)逐。多個(gè)城市出現(xiàn)積水問題，一個(gè)重要原因是城市硬化現(xiàn)象嚴(yán)重，很多城市存在一個(gè)很大的誤解：硬化就是現(xiàn)代化，現(xiàn)代化就要告別土地，讓土地變成混凝土，追求豪華亮麗，這帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。至為重要的城市地下系統(tǒng)，卻被有意無意地忽略掉了。城市大范圍硬化后，雨水只能往地勢(shì)低的地方流，馬路成了排水溝，立交橋下、隧道容易積水，形成了城市內(nèi)澇。很多城市設(shè)計(jì)者搞地面設(shè)計(jì)時(shí)，完全沒有考慮下雨積水的問題。這些城市管理者計(jì)較的是任期內(nèi)的城市面貌變化，是依靠城建拉動(dòng)地方GDP的政績變化。于是，呈現(xiàn)在世人面前的，是高樓林立、草坪開闊、馬路寬廣的光鮮和亮麗。至于這個(gè)城市是不是真正如官員講話所說的那樣，“夯實(shí)基礎(chǔ)”了，并不重要。
城市洪澇災(zāi)害防治要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問題，科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，全面提高城市防洪抗災(zāi)能力。既要重視城市防洪工程措施，更要重視城市防洪的非工程措施，同時(shí)也要建立多層監(jiān)管體系。一是設(shè)計(jì)行業(yè)需依照規(guī)范做事，規(guī)范必須嚴(yán)謹(jǐn)且有前瞻性，“有遠(yuǎn)慮則無近憂”；二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，既要保障投資走向和可持續(xù)性，又要確定保險(xiǎn)公司的責(zé)任；三是制定配套法律和有約束力的城市規(guī)劃，落實(shí)財(cái)政投入，設(shè)定建設(shè)和改善的時(shí)間表，如此可以依法依規(guī)劃行政問責(zé)，取得實(shí)效。
