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2024年11月24日
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北京水價調整方案昨日公布，《關于北京市市屬供水成本監審報告》同步發布，這是北京首次在聽證會前公布成本監審報告。同時，還公開了北京市自來水集團職工工資，發改委還壓低了自來水集團呈報的成本，算是打破慣例。根據報告，現行水價一直低于成本。按照居民現行水價，若不算政府補貼，北京目前每立方米水虧損超2元。（4月3日《新京報》）
應該說北京此次水價調整做足了功課。水價“漲得明白”，調價方案才更可行，也更契合民意。作為我國首都，自來水漲價方案和聽證程序，將被不少地方所借鑒。而根據國家發改委、住建部年初發文的要求，2015年底前，全國所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。未來，全國自來水調價將是大勢所趨。
恰好，此次北京自來水曬成本、曬工資，既表達了被監督的誠意，也方便公眾“量體定價”。未來各地自來水漲價，不曬成本就糊里糊涂漲價恐怕是無法服眾了。從這個角度而言，北京此次自來水調價程序上的進步值得表揚。盡管曬了自來水成本，甚至公開了自來水公司職工工資，這是否就意味著漲價就必然合理？
首先值得一說的是，自來水企業虧損在中國基本是行業普遍現象。但虧損很大程度是因為政府公共投入不夠，不少水企除了要承擔供水責任，還要負責管道建設維護、以及其他固定資產投資。而供水本身，其實很多還是有盈利的。不僅如此，即便政府投入不足，為何不少城市供水企業依舊是盈利的呢？那些不能盈利的水企，自身也應該找找原因，不能只想著漲價。
每個供水企業、每個城市有自己的情況，北京市自來水集團到底是因為什么虧損，這其實需要進一步去考究。如果簡單曬個成本說自己虧損，就提出應該漲價，這樣依舊不夠科學和嚴謹。
還不得不說的是，價格和成本、質量是密切相關的。不少水源地被嚴重污染，而自來水企業在制水設備的投入和水質提高上，卻沒有太多作為。因此，北京自來水調價的同時，這些問題也應同步解決。而這個問題如果推廣到其他城市，道理也是一樣。中國自來水問題非常嚴重，根據《新世紀》周刊的報道，2009年全國4000多個縣級以上城市的交叉水質檢測顯示，僅有58.2%的水廠出廠水質是合格的。未來，其他城市自來水調價，解決自來水水質問題必須同步。
另外，水價不是單純的自來水價格，還包括污水處理、水資源成本等等，有些問題的解決確實需要投入，自來水作為公共產品，用水者承擔部分責任也是應該的。但應該明確的是，提高水價中的哪部分價格，應該足夠透明；哪部分政府應該給與更多補貼，程序上要經得起考驗。
任何水價政策，都要考慮自來水的公共屬性。因此，至少普通家庭用水，只要在一定的用量內，水價再怎么提高（階梯水價）都不能過高。就目前實際情況而言，在這一點上，公眾的博弈能力不夠，相關部門必須堅定站在公眾一邊，稍微妥協吃虧的必定是公眾。希望此次北京自來水價格調整能兼顧考慮這些問題。既然成本都曬了，更進一步，大大方方地為其他地區做個好的示范吧。
