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2024年11月24日
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“這種對古城破壞式的大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，我們不答應(yīng)”——河南洛陽市老城區(qū)226戶居民因?qū)φ嚓P(guān)征收方案不滿，一紙訴狀將區(qū)政府告上法庭。3月28日，這起河南省受理的最大規(guī)模行政訴訟案在洛陽中院開庭。
洛陽市老城區(qū)政府的相關(guān)征收方案，涵蓋了歷史文化街區(qū)的核心區(qū)和部分控制區(qū)，征收面積達(dá)1000多畝。而且，區(qū)政府事前沒有召開聽證會，賠償標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)評估，對被拆遷群眾也沒有妥善安置。當(dāng)?shù)鼐用襁€反映，早在前年政府就與開發(fā)商私下簽了協(xié)議。若如此，當(dāng)?shù)卣杀桓妫稽c都不冤。
政府違法征地并不鮮見，在違法征地過程中，公檢法等部門或為主動示好，或因政府所迫，往往扮演了不光彩的角色。這一次，洛陽市中院依法受理該案，實屬不易。
不過，對于200多戶居民來說，這只是萬里長征的第一步。從法院受理此案到開庭審理，直至終審判決，仍然存在不少變數(shù)。這并不是說，原告可能面臨敗訴結(jié)局，而是說法院能否依法獨立審判，仍有待事實驗證。既然打官司，肯定有人輸有人贏，如果是法院獨立公正作出的裁決，無論哪一方都應(yīng)予以尊重。怕只怕，作為強(qiáng)勢一方的政府部門，奔走于臺前幕后，伸手干預(yù)司法公正。
此前有居民向洛陽市政府申請行政復(fù)議，但被駁回。這一結(jié)果不難預(yù)料，因為這仍屬于行政程序范疇，而政府部門往往不會自己左手打右手。現(xiàn)在的問題是，哪怕進(jìn)入司法程序，有的地方政府也不愿遵守游戲規(guī)則，甚至暗中操弄法律工具，以司法審判作為強(qiáng)拆的幌子。這樣的例子，同樣不少見。這也是此案審判過程中值得高度關(guān)注的地方。
十八屆三中全會《決定》指出，要確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，保證國家法律統(tǒng)一正確實施。行政訴訟案俗稱“民告官”，由于涉及訴訟主體的“特殊性”，以及容易受公權(quán)力干預(yù)的“現(xiàn)實性”，對評判司法獨立性與公正性尤其具有典型意義。就此而論，洛陽市中院能否獨立公正審理此案，既是貫徹落實《決定》精神的體現(xiàn)，也是對司法改革的一種考驗。
當(dāng)然，法院不是一定要判政府?dāng)≡V，才叫公正審判。這里想強(qiáng)調(diào)的是，任何一方都不該干預(yù)司法，迫使法院作出有違事實與法律的判決。尤其是當(dāng)?shù)卣块T，更應(yīng)克制住伸出黑手的沖動。
