昨天上午,市規劃委主任黃艷做客北京城市廣播“市民對話一把手”欄目。部分內容已經刊發于昨日本報5版。
有市民反映現在身邊的綠地少,黃艷表示過去規劃的綠地很多沒有被實現,現在正在一點一點往回找。但北京的肺太小了,中心城市人口密度太大,要想在住宅區旁邊多一點綠地,今后可能需要花錢買地搞綠化。
我家已經有4代人居住在北京。我在上個世紀八十年代有幾年當記者負責城市規劃、城市建設報道,采訪過首規委和市規劃局。應當說,對北京的歷史變遷有所了解。從明清兩朝到民國時期,相對當時的北京人口來說,北京的肺是不算太小的。老北京的地名,就可以知道城區內有河,街道院子房前屋后栽著各種樹木。比如,南河沿、北河沿。現在是大街,昔日是一條河,兩岸上栽著楊柳樹。中心城市肺越來越小,是近二十年的事情。一方面是建筑越來越多,另一方面是原有規劃的綠地被侵占。
前些日子,我在本欄評論中,專門談到北京工人體育場綠地大量被侵占,蓋了不少商業用房出租賺錢。很多生長四五十年的樹木,被人偷偷地毀掉,實在令人痛心。我有一個有趣的發現,工人體育場與工人體育館相離一條小馬路,工人體育場大毀林木,大搞違章建設,十幾年沒有間斷過。而工人體育館卻基本上保持原貌,沒有搞什么毀林建樓。東邊屬朝陽區管轄,那里有的領導似把城市規劃當成一張廢紙。西邊歸東城區管轄,對城市規劃比較尊重。就我所見所聞,工人體育場的大片林木被毀掉蓋樓,城市賓館前邊的大片綠地被侵占蓋了幾幢高樓。蓋大樓、出租房子,當然拉動當地經濟,同時養肥了不少人。但對北京來說,肺變得越來越小了,市民身邊的綠地越來越少了。在綠地大量減少的同時,樹木變得越來越小越來越細了。這個秘密我知道,但我現在不說,留點懸念供主管部門工作人員調查吧。
黃艷主任說,要想在住宅區旁邊多一點綠地,今后可能需要花錢買地搞綠化。我以為,搞綠化要花錢,這沒有什么疑問。現在的問題是花多少錢,花誰的錢,怎么花,花完之后如何管理,一系列的問題需要好好討論清楚。不然的話,又是肉包子打狗——有去無回。
有些地方建設綠地,應當政府掏錢,用納稅人的錢收買。那些侵占綠地的違章建筑,難道也要由政府來買單嗎?那豈不是涉嫌濫用公帑,變相利益輸送?那些串通政府部門的某些人侵占公共綠地蓋了商業用房大賺其錢,政府再花錢從他們手里買過來,等于是鼓勵他們今后繼續侵占公共綠地蓋房賺錢。如此這般,這個禍國殃民的游戲大概永無休止。
正確的做法應當是讓有些人“吐”出綠地。凡是違法占用公共綠地的建筑,如不能拆遷,必須由占用者視具體情況,或一次性或每年上交罰款,用于建設同等面積的綠地。這樣,才符合公平正義,這能從根本上改變政府花錢越來越多,綠地面積反而日益減少。就像政府掏錢建設的公共停車場,現在已經有些改為商業樓出租了。