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2024年11月24日
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從今年起，如果某個村莊出現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”，該村的公章將被沒收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一代管。這是昨天,市委常委、副市長陳剛在北京召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上透露的。昨天，市委市政府主管交通、環(huán)境、城建、衛(wèi)生等工作的市委常委、副市長，分別就管轄領(lǐng)域中現(xiàn)存問題、解決辦法、今年工作進行了說明。
在昨天召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動員大會上，市委書記郭金龍指出，要讓破壞首都生態(tài)環(huán)境的行為亮相曝光，無處藏身。針對小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”傳聞，市委副書記、市長王安順表示，北京將研究歷史遺留問題，但不讓違法者鉆空子是基本原則。
郭金龍指出，去年全市動員全力以赴，打響了治理城市病的攻堅戰(zhàn)，取得了階段性的成效。今年，我們要克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒，狠抓落實，把環(huán)境建設(shè)工作向縱深推進，切實強化責(zé)任，同時營造良好的輿論氛圍，加大輿論監(jiān)督力度，讓破壞首都生態(tài)環(huán)境的行為亮相曝光，無處藏身。
對于違建，市委副書記、市長王安順強調(diào)了“零增長”。王安順表示，去年違建雖然得到有效遏制，但仍有零星的增長。國有企事業(yè)單位要起到模范帶頭作用，一是不能再出現(xiàn)新生違建，第二要對歷史上形成的違法建設(shè)分清情況，做好計劃，分期分批拆除。領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員決不允許參與違法建設(shè)，也不允許參與購買小產(chǎn)權(quán)房。
對于目前小產(chǎn)權(quán)房要“轉(zhuǎn)正”的傳聞，王安順說，市委市政府將認真研究歷史遺留問題。“但是有一條要告訴大家，絕不能讓違法者鉆空子，這是基本的原則。”王安順說。
對于部分地區(qū)小產(chǎn)權(quán)房查處不力，王安順表示，這種行為等于是把人民群眾特別是廣大農(nóng)民的利益“賤賣”掉了。“幾百平米、幾萬平米甚至幾百萬平米的違建在領(lǐng)導(dǎo)干部眼皮底下，你看不到？還要等衛(wèi)星照片照出來？這都反映了領(lǐng)導(dǎo)不力和執(zhí)行不力。為了自己的蠅頭小利，把人民群眾特別是廣大農(nóng)民的利益‘賤賣’掉了。”王安順說。
□打擊違建
沒收公章統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管
北京市委常委、副市長陳剛介紹，北京針對“小產(chǎn)權(quán)房”仍將保持“零容忍”的態(tài)度，特別是對以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑項目等名，行“小產(chǎn)權(quán)房”之實的項目要及時進行認定和查處。
陳剛表示，查處小產(chǎn)權(quán)房不僅要對建筑本身，還要斬斷其背后的利益鏈條。今年，要抓好村莊和中介這兩個環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”的村莊，公章統(tǒng)一收歸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，對情節(jié)惡劣、以權(quán)謀私的村干部，公檢法和審計等部門要積極介入，深挖背后的違紀行為。對從事“小產(chǎn)權(quán)房”交易的正規(guī)中介，工商、住建等部門要加大綜合監(jiān)管力度，暫停網(wǎng)簽資格，頂格進行處罰。對黑中介和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅決進行處罰和取締。
陳剛表示，仍然新建、續(xù)建、續(xù)售或漏報、瞞報、拒報甚至放縱、縱容、庇護違法建設(shè)和“小產(chǎn)權(quán)房”的區(qū)縣、街鄉(xiāng)、部門，其負責(zé)人要被處理，對涉嫌瀆職腐敗的個人，依法查處，絕不手軟。
違建信息將入個人信用系統(tǒng)
陳剛說，在治理違法建設(shè)方面，今年將采取“管新增”、“拆既有”、“建機制”三大措施。全市將加快建成覆蓋全市的遠程土地監(jiān)控系統(tǒng)，做到“天上有衛(wèi)星監(jiān)測，空中有攝像監(jiān)控，地上有人工監(jiān)視，周邊有群眾監(jiān)督”。
陳剛表示，各區(qū)縣要在去年上報臺賬的基礎(chǔ)上，再次進行排查，對發(fā)現(xiàn)的賬外違法建設(shè)要及時補錄。從今年第二季度開始，全市對發(fā)現(xiàn)的賬外違法建設(shè)將納入績效考核，加大問責(zé)力度，確保上半年拆除任務(wù)總量不少于2013年下半年拆除總量。
此外，本市將在區(qū)縣層面探索建立市財政收益撥付與治理違法建設(shè)掛鉤聯(lián)動的獎懲措施，對違法占地突出的區(qū)縣暫緩撥付土地出讓政府收益。對個人，要加快將違法建設(shè)信息納入個人征信系統(tǒng)，建立政府強拆的費用追償機制，讓違法責(zé)任人付出高昂的經(jīng)濟成本和長遠的信用損失。
□交通整治
快遞物流三輪車將統(tǒng)一車型
北京市委常委、市公安局長傅政華介紹，北京今年將全面清理、規(guī)范電動燃油三輪車生產(chǎn)、銷售、改裝、使用、行駛各個環(huán)節(jié)。工商、質(zhì)監(jiān)部門對違規(guī)銷售商戶、非法生產(chǎn)改裝窩點，要嚴厲查處、堅決取締，全市范圍要實現(xiàn)禁產(chǎn)、禁售，堅決控制住增量。
對物流寄遞行業(yè)使用非法三輪車的問題，郵政、交通運輸?shù)炔块T，要抓緊研究替代車型，統(tǒng)一規(guī)范管理。對無牌無證、違規(guī)上路的非法三輪車，公安、城管、交通執(zhí)法等部門要聯(lián)合執(zhí)法、高限處罰，特別是在四個火車站、首都機場和南苑機場、地鐵站口等重點地區(qū)，以及非法運營的高峰時段，要用足法律法規(guī)，人防、物防、技防并舉，堅決打擊。
自行車機動車道將“硬隔離”
傅政華說，目前，北京的自行車、步行的出行環(huán)境越來越差，自行車道被機動車侵占，人行道被設(shè)施侵占。今年本市將大力整治自行車步道環(huán)境，由“以車為本”向“以人為本”回歸。交管部門要加強路權(quán)保障，選擇重點路段開展自行車道示范街建設(shè)，與機動車道實施硬隔離，形成相對完整的自行車專用道系統(tǒng)。今年將完成三環(huán)以內(nèi)80條城市道路的自行車道和人行步道整治。
此外，針對渣土車野蠻駕駛、道路遺撒等問題，傅政華表示，今年工作重點仍是繼續(xù)嚴查大貨車違法。自今年7月1日起，凡在本市運輸建筑垃圾、土方、砂石的車輛必須符合規(guī)范標準，否則不得承擔(dān)上述運輸任務(wù)。對于違法要求的施工工地，要對施工企業(yè)和建設(shè)單位進行通報、停工、停標、媒體曝光。
□城市綠化
百個老小區(qū)將進行綠化改造
北京市副市長林克慶介紹，在園林綠化方面，今年本市將全力開展亞太經(jīng)合組織峰會景觀環(huán)境服務(wù)保障工作，重點完成雁棲湖生態(tài)示范區(qū)公共景觀和核心島的綠化美化建設(shè)。加快東郊森林公園、未來科技城濱水公園、永定河生態(tài)發(fā)展帶等重點功能區(qū)的綠化建設(shè)，建成環(huán)二環(huán)、溫榆河等市級健康綠道200公里。完成100個老舊小區(qū)、30條胡同街巷的綠化改造，完成屋頂綠化10萬平方米、垂直綠化50公里。
本市將加強平原造林養(yǎng)護管理，制定市和區(qū)縣林木養(yǎng)護管理辦法，建立管護機構(gòu)和績效考評制度，將農(nóng)村的綠化美化和公園綠地納入?yún)^(qū)縣主管部門統(tǒng)一管理。推動農(nóng)業(yè)綠崗就業(yè)，林木養(yǎng)護安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)原則上不低于60％。
此外，今年本市還將研究建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，建立斷面考核生態(tài)補償機制，對飲用水保護區(qū)、生態(tài)敏感脆弱地區(qū)、環(huán)境質(zhì)量嚴重超標地區(qū)實行限制性開發(fā)措施。
□市容環(huán)境
涉APEC區(qū)域按防暴標準監(jiān)管
今秋，APEC第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將在北京雁棲湖舉行。為做好會議及相關(guān)區(qū)域環(huán)境保障，今年對涉及APEC區(qū)域按照防暴標準，多部門提倡捆綁執(zhí)法。
北京市副市長張延昆介紹，對懷柔城區(qū)及雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)，天安門地區(qū)、奧林匹克中心區(qū)等區(qū)域；長安街四惠橋至公主墳橋段，機場高速路沿線（含機場高速、機場北線及南線黃港橋至管頭橋等路段），二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)路等環(huán)路沿線，京承高速沿線三環(huán)路至懷柔段，京密路沿線三環(huán)路至懷柔段等途經(jīng)沿線；APEC會議駐地周邊、會場周邊及主要風(fēng)景區(qū)周邊開展綜合整治。
按照防暴標準固化城管、公安、交管等日常捆綁執(zhí)法機制，對環(huán)境秩序各類違法行為實行全天候、無縫隙監(jiān)管，做到盯死看牢。
重拳治理非法小廣告和黑車
針對城市環(huán)境死角，張延昆表示，今年本市將實施中心城區(qū)100條街巷胡同、全市100個校園周邊和100個集貿(mào)市場周邊環(huán)境示范工程和老舊小區(qū)綜合整治。在跨區(qū)域和管理交叉地區(qū)開展環(huán)境綜合整治，大力查處違法建設(shè)，全面消滅環(huán)境死角。
重拳治理非法小廣告、黑車、無照游商等街面亂象，實現(xiàn)嚴禁區(qū)“零容忍”，嚴管區(qū)全面遏制，控制區(qū)有效控制，規(guī)范區(qū)有效引導(dǎo)。大力治理戶外經(jīng)營，嚴厲查處郵政報刊亭、早餐車、正規(guī)廢品回收站點和快遞行業(yè)違規(guī)占用公共空間行為。取締非法廢品收購站點。
