處于連接西南和西北地區中心地帶的成都城市群,不僅是成渝經濟區人口、產業、城鎮高度聚集的核心區,還是國家“兩橫三縱”城市化戰略格局的重要組成部分。為推動形成分工合理、良性互動的城市群,省發改委編制了《成渝經濟區成都城市群發展規劃(2013—2020年)》討論稿。目前這一發展規劃已報送國家發改委。根據規劃,成都市的城鎮化率到2015年將達到58%。
發揮城市群比較優勢
提升發展成都核心城市
據介紹,根據規劃在總體要求中提出的發展目標,到2015年,成都城市群一體化程度明顯得到提高,經濟綜合實力大幅提升,同時成都市的城鎮化率達到58%,基本建成國家重要的科技創新產業化基地。到2020年,在西部地區率先實現全面建成小康社會的目標?!耙巹澴⒅匕l揮城市群比較優勢和發展潛力?!笔“l改委主任唐利民說,在優化格局方面,提出了推進形成“一核、三軸、一環”的城鎮空間格局。落實多點多極發展戰略方面,提出提升發展成都核心城市,大力實施區域性中心城市帶動戰略,建設一批分工合理、特色鮮明的中小城市和重點小城鎮。推動城市群一體化發展方面,強調了要促進產品、人才、資金和信息在城市群內的自由流動,實現產業布局集群化、基礎設施的網絡化、區域市場的一體化和管理機制的協同化。
形成成都經濟區輪值會議機制
協調解決經濟區規劃統籌
為進一步推動成都經濟區區域合作和一體化發展,在已有的成都經濟區區域合作會議制度基礎上,唐利民提出“進一步完善區域合作協調機制”。據他介紹,該機制的基本原則是“平等互利,合作共贏,統籌規劃,分步實施,突出重點,循序漸進,政府推動,市場主導”,在已有的成都經濟區區域合作聯席會議制度上,形成成都經濟區輪值會議機制。
“輪值會議旨在協調解決經濟區規劃統籌、基礎設施建設、產業分工合作、區域市場體系的完善、生態環境共建等重大問題。”唐利民對此作了進一步解釋,成都經濟區輪值會議由八個市輪流承辦,原則上每年上半年召開一次會議,總結上一年度的工作,提出下一年度的重點工作安排。