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2024年11月23日
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巨型城市的挑戰對環渤海、京津冀來講，就是如何面對北京這個巨型城市的挑戰。北京的周邊如何去建立有特色的鄉鎮，換句話說，在北京周邊的河北省的八個中心城市以及二三十個縣級城市怎么應對挑戰，怎么樣對接北京？
其實，北京在發展過程中也面臨著自身的壓力和挑戰。北京與區域內周邊城市之間的聯絡太脆弱。北京如何扮演好自己的角色，在區域中發揮引領作用，這是一篇鴻篇大論。北京如何將一個大城市在經濟、社會、文化等方面的能量向周邊輻射，帶動環渤海、京津冀區域內城市的發展，追趕上珠三角和長三角城市群的發展，還有一段路要走。相對于長三角和珠三角的上海和廣州、深圳而言，北京對周邊的輻射作用遠遠低于其吸附作用。天津、石家莊、保定、張家口等城市發展緩慢的原因之一，就是北京強有力的吸引力，將資金、人才、資源都吸附在這樣一個巨大的城市里。對于一個三四線城市來講，環繞著北京既深受其利，更深受其害。
京津冀城市群總體規劃重新確定了不同城市間的功能定位，對北京、天津和河北省的八個中心城市有了明晰的定位。河北省在發展戰略中已經提出全面對接京津。在這一基礎上，北京周邊的縣級城市及鄉鎮怎么發展，怎么對接北京，這個命題非常重要，也具有現實意義。
全面對接北京，我的理解是看北京需要什么，能給北京提供什么，能從北京吸引什么，如何將自身的優勢資源對接北京。京津冀城市發展規劃對北京周邊城市的定位有三句話，一是在制造業里成為巨大城市的產業配套，也就是發展能源、化工、制造業；第二是發展現代農業，目的是解決北京的“菜籃子”、“米袋子”；第三是為北京這一巨大城市提供休閑度假旅游的資源。
城市化委員會一直密切地關注著北京周邊有特色發展的城市，近年來北京周邊的縣級市已經行動起來，都在研究如何確定自己城市的特色，挖掘自身的資源對接北京，除了能向北京提供什么，還能從北京吸引什么資源和力量。
在我們研究關注的城市里，永清就是其中一個。永清縣的城市發展定位非常明晰，有一個生態優美的環境，有一個綜合產業發展去對接北京，不僅吸引在北京工作和生活的人到此休閑和消費，還要與北京的產業互補。國瑞生態城、臺灣新城等就是很好的證明。
另一個城市是定興。定興對接北京的手法是在城市西區打造西部田園城市。田園城市的概念是100多年前英國著名學者提出來，其基本思想是：田園城市是人類城市發展的方向，就是把城市的優勢和鄉村的優勢結合起來，然后去削弱或者弱化不足的地方，打造一個供人們舒適生活和工作的空間。定興除了營造大的景觀峽谷，還將周邊農村農民的土地集中起來，以農業合作社的方式，由北京的資本進駐，帶來現代農業的思想，將傳統的農業提升為觀光的、生態的、旅游的和有設施的農業，向北京提供豐富的蔬菜、花卉等，營造優美的自然生態環境，吸引北京的人去度假、辦公和生活。
我們可以預見，在未來五到十年時間里，在北京這一特大城市周邊會誕生二三十個優美的田園城市。在那里人們可以悠閑地工作和生活，呼吸新鮮的空氣，享受由巨型城市提供的公共配套資源。在不遠的將來，北京的“大城市病”以及周邊城市發展不成熟或者發展緩慢的問題都會迎刃而解。所以，我們期待著一個以北京這樣的巨型城市為核心的、帶動河北八個中心城市以及像永清這樣的衛星城市構造一個田園城市群，進而帶動整個環渤海經濟的發展，讓京津冀能夠和珠三角、長三角一樣齊頭并進。
