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2024年11月24日
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十八屆三中全會之所以備受關注，是因為它揭示了世界第二大經濟體的長期目標和改革大方向，重申了中國領導集體深化改革的“進取立場”。1978年，十一屆三中全會提出的“解放思想、實事求是”，使得中國的改革開放大業開始；1993年，十四屆三中全會第一次提出了“社會主義市場經濟”，使得中國的改革有了一個新的方向；本屆三中全會除了經濟體制改革外，全面的改革措施又推向社會體制改革，推出的一系列改革方案將使改革力度具有歷史性的標桿作用。如今，新一輪改革的大幕已經高調開啟。
最具雄心的改革計劃
本屆三中全會通過后發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了十五大領域、60項具體改革任務，被認為是中國政府近年來最具雄心的改革計劃。
著名經濟學家吳敬璉認為，中共十八屆三中全會提交了“非常好的改革總體設計和路線圖”。他在寄望改革的新突破時說：“我們現在正處在一個很重要的關頭，我們要重新啟動‘大改革’。這個改革所涉及的目標，比起上世紀90年代更大、更高。”在吳敬璉看來，中國以投資拉動經濟增長的辦法已經走到盡頭，想要推進經濟發展模式的轉型，一個決定性的條件就是通過改革，消除轉型的體制性障礙和建立起能夠鼓勵
創新和創業的制度環境。
11月20日，在國新辦舉行的媒體吹風會上，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民就十八屆三中全會精神及《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的有關內容進行解讀時說，《決定》共2萬多字，涉及16個方面，其中15個是改革領域，有60條，其中55條是重大改革任務，可見改革力度空前，一言以蔽之“句句是改革，字字有力度”。由于全文共60條，因此，他稱之為“全面改革60條”。
楊偉民指出，全面改革60條是一個綱領性文件，各項改革領域的具體路線圖和時間表還要陸續推進，“有些是比較明確的就可以直接操作，有些需要進一步制定具體的改革方案，如財稅改革，思路已經有了，但具體改革方案可能還需要一定時間。”
“改革設計推進有了指揮部”
“中央成立全面深化改革領導小組”被認為是《公報》的一大亮點，它讓很多人看了為之一振，同時也讓人充滿無限期待。
緣何要成立全面深化改革領導小組？清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼在接受媒體采訪時說：“這是中央反復醞釀成立的，也是重要的制度安排。以往體制改革以經濟體制改革為主，制度安排由中央決定，主要由國務院經濟體制改革委員會、國家發改委這樣的部門領導和實施。”全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在分析其必要性時指出，目前改革步入深水區，利益越發多元化，社會矛盾凸顯。但國家發改委主要推動的是經濟體制改革，難以協調社會體制等問題。
中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長蔡義鴻說：“改革力度空前、思路清晰，很讓人期待！”他在強調自己特別看好中央成立全面深化改革領導小組時說，“這將讓改革措施真正落地。這一次《決定》提出來推進改革有信心，有系統性、整體性和協同性，我們要實現‘三性’，最重要的就是頂層設計。全面深化改革領導小組的成立將具權威性，可以將各方面的改革統籌起來全面推進。”
由于《公報》明確界定了全面深化改革領導小組有四項主要職責，即改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，有媒體評價為“改革總體設計推進有了指揮部”。可以預見，通過該機構，能夠統一領導協調各個方面，通過黨委、政府、人大、政協、司法、國防等各個系統落實下去。
改革成敗關系到中國的未來
的確，激發新活力離不開政府角色轉變的頂層革新，尤其是重新界定政府和市場邊界。新一屆中國領導人已明確了市場化改革方向，簡政放權，更多發揮市場“無形之手”的作用，這是改革的關鍵。
十八屆三中全會讓人耳目一新的地方還體現在改革總目標的設置上，即“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。政府自身改革哪些方面是當前最需要做的和最期待的？著名經濟學家辜勝阻稱：主要是簡政放權，政府向市場放權、向社會放權、向中介組織放權。
十八屆三中全會明確了改革總方向和2020年階段性目標，突出了六位一體改革新內涵，強調了市場的“決定性”作用和目標的“決定性”成果，對土地使用制度提出新構想，對非公有制經濟地位作了新界定，社會建設等新提法都令人印象深刻。
不過，吳敬璉直言：“更關鍵的是將這些決定落到實處。”在他看來，中國新一輪改革將面臨兩方面的阻力：特殊既得利益集團的反對，將給落實這些決定帶來一定阻礙；此外，舊體系向新體系的轉變過程中，由于部分環節配合不當，也可能出現困難。他說：“能不能落實這些決定，將決定中國未來的改革和發展。”
《決定》也指出，當前，我國發展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素。“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動中國特色社會主義制度自我完善和發展”，這是《決定》中提到的文字，這充分表明了中央的改革決心！讓我們共同期待吧。
