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2024年11月24日
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“北上廣深同比漲幅高達20%，26個主要城市漲幅超10%，69個城市房價上漲……”2013年全國房價漲聲一片，這與年初各地制定的房價控制目標相差甚遠。中央提出建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度，問責制能否真正“兌現(xiàn)”，公眾頗為關注。（1月5日新華網(wǎng)）
實際上，“房價要不要調(diào)控”的問題，已經(jīng)有比較一致的社會共識。國外的媒體和研究者一而再地提及中國房價泡沫，國內(nèi)的專家學者存在“唱空”的“死硬派”，有些政府官員也常常發(fā)出“買不起房”的感嘆。即便國內(nèi)房地產(chǎn)的業(yè)界人士，也并非鐵板一塊，時不時地發(fā)出有關房價的擔心。對于絕大多數(shù)民眾來說，高房價已經(jīng)上升到影響幸福感的“新三座大山”的地位。
不只是為了營造健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的目的，也是基于普遍、急迫的社會關切而采取的一種回應，政府曾經(jīng)出臺過多種房價調(diào)控的政策。但是，如果房價調(diào)控的政策目標最終敗給房價上漲的現(xiàn)實，總是“看起來很豐滿、結(jié)果很骨感”，往往言之鑿鑿卻只能讓人空歡喜一場，勢必讓政府的公信力大打折扣。
當然，房價調(diào)控牽涉到太多的利益方，的確是個復雜的問題，認識上存在差異。比如，把房價視為單純的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的問題，會自然而然地堅定市場的邏輯；把房價與社會發(fā)展的特殊階段聯(lián)系起來，拋出諸如“丈母娘影響房價”之類的觀點也就不足為怪；把房價作為民生大事中的一個重要方面，才會真正地關注房價產(chǎn)生的綜合效應。站在各自的立場上，調(diào)控房價調(diào)控變成了各說各話、口水橫飛的輿論場。
無論如何，房地產(chǎn)商蓋出好房子，老百姓心甘情愿掏錢買房，本身不過是普通的市場交易行為。然而，當房地產(chǎn)業(yè)“一枝獨秀”，其他產(chǎn)業(yè)部門和資本蜂擁而至，全民的目光只放在一個產(chǎn)業(yè)領域的時候，政府就不能袖手旁觀，需要從資金、土地和社會保障等方面來進行適度管控。按理說，房價應該是綜合調(diào)控手段的結(jié)果之一，可是卻常常被單列出來，又屢屢成為一項“空調(diào)”的目標，恐怕與一貫以來的政績思維、形式主義作風脫不了干系。
在政府推行嚴肅的房價調(diào)控政策過程中，出過了許多“對賭”房價漲跌的事例，讓房價調(diào)控就此演變成一個帶有“娛樂化”色彩的話題。雖然愿賭服輸?shù)囊环剑瑳]有“裸奔長安街”，也沒有付出高額的“賭金”，可社會大眾卻眼睜睜地看到總是房價看漲的一方在“賭局”中勝出。“對賭”的事例，看上去是在博大眾一樂，可究竟只是一笑而過那么簡單嗎？民間的房價“對賭”，實質(zhì)上是對房價調(diào)控政策的反諷，從來沒有給一點說法的調(diào)控政策，理當從中汲取一點教訓。
政府政策不能“過家家”一般的隨意，制定、執(zhí)行、評估、問責等各個政策環(huán)節(jié)都需要有嚴謹周密的設計。那么多的房價調(diào)控政策雖然起到過遏阻的效應，不過，具體目標總是沒有真正的實現(xiàn)，該不該給民眾一個清楚的解釋呢？起碼需要按照政府的問責規(guī)定，依據(jù)程序進行相應的問責。“言而無信不知其可”，也是行政倫理需要避免的情況。房價調(diào)控蒙混過關的做法，與建設責任政府的大方向背道而馳。
