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2024年11月24日
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申請公租房，至少需要7個(gè)證件，等待90天——日前，記者在廣東佛山、東莞等地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，繁瑣耗時(shí)的行政審批流程，令大量公租房的需求者只能望洋興嘆。（1月2日《西安晚報(bào)》）
去年8月公布的一份審計(jì)結(jié)果顯示多地保障房入住率低，廣東等4個(gè)省共有5萬套保障房空置。本該一房難求的保障性住房緣何遇冷，漫長而繁瑣的審批手續(xù)就是重要原因之一。需要證件一堆，至少等上3個(gè)月，讓群眾尤其是急需解決住房問題的外來務(wù)工人員，不得不慨嘆“想說愛你不容易”。在租金相差不大的情況下，更多人寧愿選擇手續(xù)更簡單、隨時(shí)可入住的農(nóng)民自建房。
公租房嚇跑農(nóng)民工，保障房上演淪為“空城計(jì)”，有悖我們的制度初衷，需要反思和改進(jìn)。對此，佛山住建局有關(guān)人士也坦言，“三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間，比如社區(qū)居委會(huì)與鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)可以合二為一，信息共享，同步公示。的確，在信息化時(shí)代，相關(guān)職能部門完全可以做到聯(lián)網(wǎng)審批，不用農(nóng)民工來回奔波開證明。同時(shí)，諸如“30個(gè)工作日入戶調(diào)查，15個(gè)工作日進(jìn)行復(fù)審”，對于望眼欲穿的申請者來說也太過漫長，也應(yīng)建立專門的綠色通道，提高效率，縮短周期。
相比形式上的拖沓，“公租房嚇跑農(nóng)民工”背后的權(quán)力傲慢與偏見更值得反省。一方面，一些部門自持高高在上，沒有把公租房看做政府應(yīng)該提供、群眾有權(quán)享有的公共產(chǎn)品，而是視為對老百姓的賞賜，以施舍者的角色自居。因此，在審批程序設(shè)計(jì)上，更多地考慮到自己方便不方便，卻沒有顧及群眾滿意不滿意，從而設(shè)置了苛刻的門檻和繁瑣的流程。另一方面，“重建設(shè)、輕分配”的現(xiàn)象十分突出。一些地方政府缺乏民生情懷，只是把保障房作為政績工程，追逐開工多少套、完工多少面積等數(shù)字光環(huán)，并沒有把群眾早日住上公租房放在心上。一言以蔽之，“建了就能交差，住不住沒事；申請需要耐心，嫌麻煩別來”，便是傲慢權(quán)力欲語還休的潛臺(tái)詞。
住房是人的基本需求，在快速城市化過程中，如何為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭提供住房保障，實(shí)現(xiàn)“住有所居”，是責(zé)任政府必須承擔(dān)的使命。
為“公租房嚇跑農(nóng)民工”的尷尬糾偏，需要的不只是合并一兩個(gè)流程、縮減三五個(gè)工作日，有關(guān)部門必須重新審視保障房的政策設(shè)計(jì)，明確自身的角色定位，從完善制度上入手保證善意不跑偏。首先，申請公租房時(shí)的種種“疑難雜癥”就有待商榷。公租房旨在解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難，只要中低收入群體出具財(cái)產(chǎn)證明就有資格申請，大可不用提供其他無關(guān)證件。這既減少了申請者的麻煩，也能提高有關(guān)部門復(fù)核效率。其次，有必要將公租房等保障房入住率納入考核體系，對空置率高的地方政府進(jìn)行問責(zé)，從而促使各地簡政提速，在確保公平公正分配的前提下，讓保障房真正起到保障作用。
