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2024年11月24日
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申請(qǐng)一套公租房有多難？答案是--至少需辦7個(gè)證等待90天。日前，廣東佛山、東莞等地出現(xiàn)的繁瑣耗時(shí)的行政審批流程，令大量公租房的需求者只能望洋興嘆。而居高不下的控制率，則讓公租房成了“空租房”。（見2014年1月2日《北京青年報(bào)》）這種現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)引起地方政府重視。
上屆中央政府已將保障房建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃，新一屆中央政府正大力推動(dòng)。可以肯定地說，廣東省市兩級(jí)政府在落實(shí)保障房建設(shè)硬指標(biāo)中，克服了建設(shè)資金籌措等困難，并建立了公共租賃住房制度，將廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等保障性住房統(tǒng)一歸并為公共租賃住房，其成績(jī)可圈可點(diǎn)。
然而，一個(gè)不容否定的事實(shí)是：公租房的入住率并不高，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。佛山市已建公租房8450套，共分配5100套，空置率達(dá)近40％；東莞市最大的保障房小區(qū)雅園新村，已建設(shè)完工的保障房達(dá)4852套，其中廉租房有600多套，2011年即開始入住，但截至目前僅160多戶入住……此前廣東省審計(jì)廳的報(bào)告顯示，2012年廣東有13個(gè)市本級(jí)、28個(gè)縣（市、區(qū)）11464套保障性住房處于閑置狀態(tài)。因此，有人稱公租房已淪為“空租房”。
公租房所以會(huì)變成“空租房”，當(dāng)然事出有因。因?yàn)樗且豁?xiàng)新事物，要形成一套分配、管理的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制，需要一個(gè)不斷探索完善的過程。廣東的保障房建設(shè)早在十一五期間就已開始建設(shè)，但東莞等城市的公租房管理辦法至今還未出臺(tái)，難免讓苦等多年的市民感到失望。
公租房成“空租房”的另一個(gè)原因是審核過嚴(yán)、手續(xù)繁雜。以佛山市為例，申請(qǐng)公租房需要7證，即：身份證、居住證、結(jié)婚證、收入證明、勞動(dòng)合同、財(cái)產(chǎn)證明，計(jì)生證：審批程序還要經(jīng)過“三審三公示”：社區(qū)居委會(huì)30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查，提出初審意見；街道住建部門15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，公示不少于10天；區(qū)住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公積金管理中心等部門10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭住房、人口、收入、車輛、財(cái)產(chǎn)等情況出具審核意見證明；區(qū)住建部門在收齊上述信息之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出終審意見，公示不少于10天。如此復(fù)雜的手續(xù)和漫長(zhǎng)的審核過程，豈能不讓急需住房的求租者望而卻步？
公租房成“空租房”還有一個(gè)原因是租賃價(jià)格缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。佛山當(dāng)?shù)剞r(nóng)民房的租金每平方米10元，公租房是10.83元，雖然公租房的生活配套和治安相對(duì)好些，但農(nóng)民房相對(duì)還便宜些，最重要的是手續(xù)更方便，隨時(shí)可入住。具有一定公益性質(zhì)的公租房，申請(qǐng)起來困難重重，租金比私租房還高，作為外來務(wù)工人員，顯然要選擇私租房而不會(huì)選擇公租房。
通過大規(guī)模建設(shè)保性住房解決低收入家庭住房困難，是一項(xiàng)重大的民生工程。既然如此，各級(jí)地方政府就應(yīng)該千方百計(jì)把好事辦好。可以斷言，公租房淪為“空租房”的現(xiàn)象，顯然不僅僅存在于廣東省，其他省市自治區(qū)下轄的市縣也不同程度存在，需要引起各級(jí)政府暨相關(guān)部門予以重視，并采取措施盡快加以解決。
