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2024年11月22日
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四川德陽市中江縣農民吳守東在城里打工十年有余,卻一直沒能在城里“扎下根”,一個關鍵問題就是沒有房子。今年四川首次開展“農民工住房保障行動”,將不低于30%的公共租賃住房提供給農民工,吳守東因此申請到一套50平方米的房子,每月租金只需280元。
住房、戶籍、社保、就業……這一道道“門檻”,是擋在農民工進城路上的障礙物。作為一個西部人口大省和農村勞動力轉移大省,如今,四川省加快推進新型城鎮化,以人的城鎮化為核心,促進農業轉移人口市民化,這一道道“門檻”正在逐步破除。
不久前結束的四川省委經濟工作暨城鎮化工作會議提出,四川新型城鎮化以人的城鎮化為核心,促進在城鎮有穩定就業和住所的農村轉移人口變成市民,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。
今年,受益于“農民工住房保障行動”,成千上萬的農民工住進公租房,實現城市安居夢。2014年,四川還將在此基礎上,推出更為系統、保障作用更強的“百萬安居工程建設行動”,包括公租房建設、舊城危舊房和各類棚戶區改造、農房建設等,并繼續將公租房的30%定向提供給農民工。
戶籍一度是農民工進城面臨的一道難題。今年開始,除成都市外,四川全面放開大中小城市、小城鎮落戶限制,只要具備條件,本人提出申請就可辦理落戶手續。同時,全面推行流動人口居住證制度,逐步實現戶籍人口管理向常住人口管理轉變。
農民進城面臨的另一道“門檻”是社會保障。新津縣安西鎮月花社區的王秀英當了幾十年農民,對她來說,農村常說的養兒防老觀念,如今開始被養老保險制度沖擊。王秀英告訴記者:“以前農民沒有社保,現在農民不但有了社保,而且還可以自由選擇,參加待遇水平更高的城鎮職工養老保險。”
為適應農民進城、在城鎮群之間流動的需要,四川完善城鄉間、地區間基本養老保險和醫療保險關系轉移接續政策。今年11月起,四川新農保、城鄉居民養老保險的參保人員,只要還沒有領取養老金,都可以向企業職工基本養老保險自由轉移銜接。明年,四川有望用上醫保“一卡通”,在全省范圍內實現醫保異地結算。
農民進城還得就業。在眉山市青神縣游灘村,360戶原來的農民如今變成了附近機械工業園的產業工人,占全村總戶數的40%。村民徐淑英說:“現在每月工資收入2000多元,土地還有租金收入,農民越來越像城里人。”
徐淑英能夠安心進城,得益于當地機械產業的迅猛發展。眉山市委書記李靜表示,解決好人的城鎮化問題,是城鎮化工作的核心,這種“以工為主、統籌城鄉”的模式,將在未來5年內幫助眉山市44萬農民轉變為產業工人。
