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2024年11月24日
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單獨二胎有利于緩解我省人口老齡化等問題，促進人口長期均衡發展；有利于提升家庭抵御風險的能力；有利于推進人口與經濟社會資源環境協調發展。
據調查測算，我省實施單獨二胎政策，新增人群和補償生育總量不太大，不會產生嚴重的生育堆積現象，不會給衛生、教育、就業等基本公共服務增加太大的壓力。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。四川作為全國人口大省，將如何貫徹落實呢？昨日，四川省人口計生委解讀單獨二胎政策，并表示目前正在依法有序、緊鑼密鼓地推進二胎政策。符合單獨兩孩政策的夫婦應當在省人大或其常務委員會修訂《四川省人口與計劃生育條例》或作出相關規定后，再根據各自家庭、年齡及健康等情況依法申請再生育，不得違反相關規定。在此之前，凡屬于違法生育的，都將依法進行處理。
目前11類夫妻可生二胎
“單獨二胎”啟動后再增一類
根據現行的《四川省人口與計劃生育條例》，目前我省有11類夫妻可以申請生育第二個子女：第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫學上認為可再生育的；獨生子與獨生女結婚的；農村人口中男到獨生女家結婚落戶的；農村人口中夫妻一方為烈士的獨生子女的；農村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的；農村人口中夫妻一方因公致殘，相當于二等甲級以上的傷殘軍人的；農村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的；農村人口中夫妻一方兩代以上都是獨生子女的；盆周山區縣和經設區的市批準的盆地內的山區鄉（不含其行政區域內的平壩、丘陵、河谷地帶）的農村人口中，缺乏勞動力的獨生女戶；盆周山區縣的邊遠高寒大山區的農村人口中的獨生子女戶；婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養法》收養一個子女后懷孕的。另外，符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的；因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。
待正式啟動實施單獨二胎政策，就意味著四川省能夠生二胎的夫妻就增加了一類。據四川省人口計生委有關負責人介紹，單獨二胎政策適用于一方是獨生子女的夫婦。
四川何時實施？
依法有序、緊鑼密鼓地推進
很多想生二胎的家庭，對這項政策密切關注，那么四川什么時候開始啟動實施呢？
據介紹，雖然國家沒有安排統一的時間表，由各省（區、市）根據實際情況制訂實施方案，但需報國家有關部門備案通過后，才由省級人民代表大會或其常務委員會修訂地方條例或作出規定，依法組織實施。目前，四川省的生育政策完善工作正在依法有序、緊鑼密鼓地推進之中。但調整完善生育政策，不等于放松計劃生育工作。四川省作為人口大省，人口多、底子薄、欠發達的省情沒有根本改變，人口對經濟社會的發展壓力將長期存在，與資源環境的緊張關系將長期存在，計劃生育仍將是一項必須長期堅持的基本國策，必須常抓不懈，認真貫徹落實人口計生法律法規和政策，對自覺實行計劃生育的群眾，繼續給予獎勵扶助；對違法生育的，依法依紀予以處理，確保生育政策的嚴肅性。
有關負責人介紹，符合單獨二胎政策的夫婦應當在省人大或其常務委員會修訂《四川省人口與計劃生育條例》或作出相關規定后，再根據各自家庭、年齡及健康等情況依法申請再生育，不得違反相關規定。在此之前，凡屬于違法生育的，都將依法進行處理，并追究相關責任。
單獨二胎促進人口長期均衡發展
1問
能否緩解四川的老齡化壓力？
單獨二胎政策的決定，對四川越來越大的老齡化壓力有沒有緩解呢？昨日，四川省人口計生委有關負責人介紹，自20世紀90年代以來，我省生育率保持在相對較低的水平，具備適度完善生育政策的現實基礎。實施單獨兩孩政策是計劃生育政策的重大調整完善，是適應人口發展形勢、順應民意的重大舉措。單獨兩孩政策的實施，有利于世代更替，緩解我省人口老齡化等人口結構性問題，促進人口長期均衡發展；有利于提升家庭抵御風險的能力，促進家庭幸福和諧；有利于推進人口與經濟社會資源環境協調發展，創造良好的人口環境。
2問
會否產生嚴重的生育堆積現象？
單獨二胎政策是否會導致四川省出生人口大幅增加和生育堆積現象，增加衛生、教育、就業等基本公共服務的壓力呢？四川省人口計生委有關負責人介紹，據調查測算，我省實施單獨兩孩政策，新增人群和補償生育總量不太大。加之受育齡群眾的年齡、健康等多種因素的影響和政策引導的作用，不會產生嚴重的生育堆積現象，不會給衛生、教育、就業等基本公共服務增加太大的壓力。
背景
四川老齡化大于全國平均水平
根據四川省統計局發布的數據，2010年第六次人口普查時，全省常住人口為8041萬人，同10年前的第五次全國人口普查相比，共減少287萬人，減少3.45%。
2000年時，四川65歲以上的老年人口為620萬人，占7.45%；2010年時，65歲以上的人口為880萬人，增加260萬人，占總人口比重為10.95%。10年間，在總人口數下降的情況下，四川老齡人口上升了3.5個百分點。 2010年時，全國65歲以上老人占8.87%，四川高出2.08%，我省老齡化的壓力越來越大。
2010年的人口普查，全省常住人口的出生率是8.93‰，死亡率是6.62‰，自然增長率為2.31‰。2000年時，這三項數據分別是12‰、7‰和5‰。結合2005年的1%人口抽樣調查和歷年人口變動抽樣調查資料，可以判定四川人口總量得到了有效控制。
推薦上清華北大，學霸請談談“單獨二胎”
“‘單獨家庭’可以生二胎了，你怎么看？”“如何看待玲玲父親的‘讀書無用論’？”昨天下午，石室中學掀起了一場頭腦風暴，8位參加北大“中學校長實名推薦”和清華“新百年領軍計劃”的理科尖子生，應對7位評委的提問，角逐兩個名額。
每個學生共有8分鐘的登臺時間。西南財經大學經濟信息工程學院院長霍偉東問女生夏欣宇，“現在‘單獨家庭’可以生二胎了，你怎么看？”夏同學鎮定自若，“這個政策既是要防止人口老齡化，又要控制人口基本數。等到我們這一代長大，都是雙獨家庭了，能讓孩子有兄弟姐妹也不錯。”本報9月持續報道的“玲玲父親認為‘讀書無用’而不讓女兒上大學”的新聞也成了考題。同時，還有“計算學校一個月的電費消耗”等很實際的問題。
據了解，昨日的評委團陣容強大，四川省學術和技術帶頭人、國務院特殊津貼專家查有梁擔任評委組組長，校長田間也是評委之一。
這些問題 你的孩子能答嗎？
1、當孔子遇上蘇格拉底會發生什么？
2、在上個世紀中，你認為對中華民族最重要的是哪一年？
3、如何看待高科技在造福人類的同時，也給人們的生活帶來了毀滅性的影響？比如塑化劑。
4、高中對你影響最大的一本書是什么？
5、如何理解“錢學森之問”。
6、請估算石室中學一個月的電費消耗。
7、如何看待玲玲父親的“讀書無用論”。
9、請解釋“格物致知”。
10、如果你是石室中學的校長，你會怎么管理學校，還有哪些需要改進的地方？
11、你如何看待“單獨家庭”生二胎的政策。
13、 一條船上有86頭羊和26只狗，請問漁夫年齡有多大？
15、請評價中國的城市化進程。
