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2024年11月24日
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12月24日至25日，中國共產黨河南省第九屆委員會第六次全體（擴大）會議在鄭州舉行，全會審議通過了《中共河南省委關于科學推進新型城鎮化的指導意見》，強調深入貫徹落實中央城鎮化工作會議精神，推動新型城鎮化積極穩妥發展（見12月26日河南日報）。
中國城鎮化建設已成歷史的發展潮流，不可抵擋。隨著城鎮化建設的推進，很多地方缺乏規劃、工作方式簡單粗暴，社會保障及戶籍制度不健全等弊端逐漸顯現，使農村居民感到不安。對此，筆者覺得，河南在推進城鎮化建設進程中，一定要堅持以人為本，充分尊重民意，根據多方面因素，制定科學民主的規劃。對此，筆者有以下幾點建議。
穩定壓倒一切，要更多地讓利于農村居民，使大家自愿接受搬遷，改變以往簡單粗暴的工作方式，堅決杜絕城鎮化進程中出現強拆現象。全國各地出現的強拆現象，已經極大地損害了黨和政府的公信力。在城鎮化進程中，對于沒有完成協議、沒有補償到位的居民，不能用斷水斷電等方式進行強迫搬遷。河南是農業大省，有一億多人，農村城鎮人口比例占河南一半還多，其穩定事關河南的穩定甚至全國的穩定。因而，河南的城鎮化建設，應該是一個和諧推進的過程，決不能急功近利、貿然行事。
推進城鎮化建設，要做好城鎮產業化建設，多種措施增加就業渠道，讓居民進得來，有錢賺，這是實現農村城鎮化可持續發展的基礎。中國社科院的調查表明，70%的人想在家鄉周邊就業。城鎮化建設中，一部分農民會失去土地，如何讓他們有工作可做，能夠養家糊口并幸福過日子，這是當政者必須考慮的問題。沒有產業的城鎮走不遠，沒有產業的城鎮化也只能是無源之水。“授人以魚不如授人以漁”，只有做好城鎮產業建設，給城鎮居民在當地找到適合的工作和謀生之路，才能有效地解決他們生活中的后顧之憂，以實現農村富余勞動力向城鎮轉移。
城鎮化建設過程中，要大力做好公共服務配套設施建設，打破城鄉身份壁壘，做好社會保障服務，讓所有居民都能享受到教育、醫療等優質資源。客觀上來講，農民是愿意進城的，他們希望享受到城市在教育、醫療等方面的優質資源，河南的很多農村已經漸成老人村，青壯年多攜妻兒在外打工，只是在過年時才回家一趟。讓農村居民“上樓”，就要給他們家的感覺、幸福的感覺。城鄉二元化的戶籍制度，曾經讓無數農村居民感到刺痛，尤其農村孩子在城市上學的問題上頗受歧視。因此，筆者建議在全省范圍內逐步取消農業、非農業的戶口性質差別，允許人口自由流通。
綜上所述，中國的城鎮化進程，是實現中國夢的一個階段，實質是希望更多居民享受幸福生活。如果要實現這一目標，各地在推進城鎮化建設的過程中，就必須堅持以人為本，尊重民意，和諧建設。
