11月28日,新華網上的一篇報道中,轉引了商業周刊中文網的一段內容,“最近韓土豪特別鬧心,人長大了,煩惱也多了,韓土豪身為一個城市人,他的煩惱竟然是沒有農村戶口,矯情到不行。農村戶口為何如此緊俏了?”
應該說,城鎮化的過程中,戶口的問題是個繞過去的坎。時下,城市戶口尤其是要在北上廣落戶口非常不容易,不過,最近的一些報道有在反映了另外一個有趣的現象,落個農村戶口也很難。
表面上,看起來是農村戶口登記管理復雜,人民網對此報道過:如果從城市戶口轉為農村戶口,首先要找到愿意接納你的村莊,然后必須經過村民代表大會同意,并且受到村鎮監督委員會的監督,之后在相關材料上加蓋公章。即使走完了以上流程,仍不一定能夠成功落戶,大多數情況下,當地公安局戶政管理部門不會批準“非轉農”。
農村戶口真的是這么招人喜歡的香餑餑嗎?要知道,走出農村,擠到城市去,“跳農門”一直是農村人改變命運的老套路。農村的教育從來就是要讓農村孩子遠離農村,陶行知先生在上世紀二十年代說過,“中國鄉村教育走錯了路!他教人離開鄉下向城里跑,他教人吃飯不種稻,穿衣不種棉,做房子不造林;他教人羨慕奢華,看不起務農……”
總是有一種感覺,跟著城市人、城市化的思維,農村人似乎跟不上趟。老早以前就有段子說,“鄉下人吃上糖了,城里人得糖尿病了。鄉下人穿衣不打補釘了,城里人衣不蔽衣露出肚臍眼了。鄉下人吃上大米白面了,城里人又開始吃包谷面了?!比缃?,好不容易“農轉非”了,卻又發現農村戶口更值錢了。
原來,農村戶口也是個好東西!學者賀雪峰在《不能全盤否定城鄉二元結構》的文章里認為,“當前農村戶籍上附著幾項十分重要的福利,一是耕地承包權,二是宅基地,三是自有自建的住房。這些福利尤其是表現在城中村和城郊農民征地時的巨大利益。沿海發達地區和大中城市郊區,農村戶籍含金量遠遠超過了城市戶籍。”農村戶口背后的這些利益,本來起到了保障農民的作用,現在卻成了有些人覬覦農村戶口的動因,成了一塊利益的肥肉。
“農村戶口比城市戶口更值錢”的說法,歸根到底,說的是農村的土地可能會越來越值錢。城鎮化、工業化以及方興未艾的房地產市場,使得土地大幅升值,變成了真正的“金土地”?!稗r轉非”之后,自然也就失去了獲得土地紅利的好機會。2010年,“義烏一個農村戶口價值百萬”的傳說,讓浙江義烏的195名公務員屁顛屁顛地“非轉農”。
問題明擺著,不管是城市戶口,還是農村戶口,只要背后的利益豐厚,就有人要利用戶口來做文章,這就是戶籍管理制度本身需要解決的弊病了。雙重戶口、多戶口的現象,讓人從中牟利,說明戶口隱含著太多機關,也越來越加劇了本來就已經嚴重的城鄉差別的矛盾。戶口中的不公現象,讓諸如“考北京戶口”怪論層出不窮,引發更多的對立。
戶口這個東西,本來無所謂好不好,全是因為戶口能不能帶來利益。如果有一天,農村戶口和城市戶口讓所有人均等獲利,公平受益,到那時,雖然還有農村,還有城市,戶口的問題大概就沒那么重要了。