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2024年11月23日
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廣州市人大代表近日到登峰街街道文化活動(dòng)中心視察，發(fā)現(xiàn)里面空無一人。人大代表還發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門給不少街道配套了萬冊(cè)免費(fèi)借用的圖書，但這些圖書的借閱率不高。這種令人糾結(jié)的普遍現(xiàn)象，值得檢討，到底是公共資源配套投錯(cuò)了方向？還是配套供給時(shí)有著錯(cuò)位的問題？
有媒體報(bào)道說，近些年，廣州要建“圖書館之城”，是下了大決心的。數(shù)據(jù)顯示，2011年以來，廣州安排專項(xiàng)資金保障全市各級(jí)文化設(shè)施免費(fèi)向公眾開放。目前14間公共圖書館、13間文化館、165個(gè)文化站、2000多個(gè)文化室已全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。2013年，市級(jí)財(cái)政對(duì)此項(xiàng)工作專項(xiàng)補(bǔ)助1440.6萬元，這還不算各區(qū)按比例落實(shí)的配套資金。
有官員承認(rèn)走過一些彎路：“市里花了300多萬元來配書，但我們發(fā)現(xiàn)書的類目和居民的需求不一樣。比如剛開始我們以為在鄉(xiāng)村地區(qū)，種植、農(nóng)業(yè)的書比較多人喜歡看，可是和想象的還是有誤差。因?yàn)榈缴鐓^(qū)文化站看書的多數(shù)是老年人，他們可能更關(guān)心身體保健。”他說，今年會(huì)對(duì)居民需求做更仔細(xì)的調(diào)查，根據(jù)其需求來購(gòu)書，提高圖書的利用率。
毫無疑問，投入重大資源去改善基層的文化項(xiàng)目配置，這是善舉。但善舉的落點(diǎn)，是不是落在民眾所必需的急切點(diǎn)上，與這善舉的效果，息息相關(guān)。就目前的“投入與產(chǎn)出”對(duì)比看，建“圖書館之城”的想法是初步實(shí)現(xiàn)了，但這“城”與老百姓的關(guān)系有多大，卻有了存疑。這種“理想美好、現(xiàn)實(shí)骨感”尷尬，恐怕是同整個(gè)的決策過程大都與老百姓“背對(duì)背”，有很大的關(guān)系。財(cái)政資金的不菲投入，都是政府每年的合法開支，然而，時(shí)至今日，又有多少市民、或者有關(guān)街道的“街民”，真正知道這件福蔭大眾的好事情？更不用說，問一問大伙兒，街道級(jí)的“圖書館”，配套什么書？啥時(shí)開放？怎樣能夠方便地索取目錄？等等。政府公共服務(wù)，特別是新增的公共服務(wù)，是惠民工程，但絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的“供需”平衡關(guān)系，而是個(gè)“服務(wù)到家、到心坎”的貼身“主仆”關(guān)系。而要做到這一點(diǎn)，除了“頂層設(shè)計(jì)”的合理之外，還要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“基層設(shè)計(jì)”，在后者上出了岔子，“頂層設(shè)計(jì)”很可能會(huì)變成一個(gè)笑話。
我們處在一個(gè)信息服務(wù)發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，圖書館本身，也遇到轉(zhuǎn)型的問題，在此背景下建立“圖書館之城”，其實(shí)是個(gè)很有挑戰(zhàn)性的新課題。街道圖書館借閱率不高，除了內(nèi)容不夠貼身之外，恐怕還有個(gè)管理手段更新，傳播手段不足，以及服務(wù)到位稍欠等問題？能不能在借書上“通存通兌”？能不能把圖書書目送到家庭里？能不能預(yù)約到家里還書？如此這般，都應(yīng)納入到服務(wù)預(yù)算里面，而這些細(xì)節(jié)，都與這“圖書館之城”成敗攸關(guān)。檢討“圖書館之城”建設(shè)的得失，其實(shí)也是對(duì)廣州市新增公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程的一個(gè)總結(jié)。不妨把這作為一個(gè)實(shí)施案例，從頭到尾剖析一番。并廣泛征求民意，尋求更佳的解決方案。倘若這“頂層設(shè)計(jì)”本身就有個(gè)一廂情愿的問題，那就及時(shí)收手，把好鋼真正用到刀刃上。
