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2024年11月20日
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東莞陽(yáng)光網(wǎng)訊（記者 吳金華）新型城市化應(yīng)該如何科學(xué)發(fā)展，與舊模式的城市化發(fā)展相比，應(yīng)該注意哪些方面的問(wèn)題？11月6日，廣東省社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)在東莞舉行，年會(huì)以“新型城市化與科學(xué)發(fā)展”為主題，此次年會(huì)共收到征文145篇，入選107篇，約80位專家學(xué)者出席了昨日的研討會(huì)。
145篇論文從宏觀與微觀上，多角度闡述城市化發(fā)展中遇到的問(wèn)題和發(fā)展思考。省社科聯(lián)副主席林有能表示，東莞在城市化發(fā)展過(guò)程中有比較明顯的特點(diǎn)，有很多值得總結(jié)、探討的地方。
專家觀點(diǎn)1：新型城市化需更注重人口城市化問(wèn)題
省委黨校行政學(xué)院趙祥教授認(rèn)為，中國(guó)城市化發(fā)展最重要的介入點(diǎn)，應(yīng)該是城市化的相關(guān)制度的變革。首先應(yīng)該是土地制度的變革。他說(shuō)土地制度的變革，和公共財(cái)政有關(guān)系，“目前的政策使得政府過(guò)度依賴土地，發(fā)達(dá)地區(qū)土地收入占財(cái)政收入的一半以上，財(cái)政分稅制度需要調(diào)整。”
趙祥認(rèn)為，財(cái)稅制度的改革可以通過(guò)房產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅，增加地方政府新的財(cái)源，這對(duì)抑制房?jī)r(jià)，抑制地方政府過(guò)分依賴土地財(cái)政都有非常大的作用。他說(shuō)政府要改革現(xiàn)有的管理體制，特別是考評(píng)制度，要加大民生、生態(tài)環(huán)保這些指標(biāo)額度考核。“考評(píng)主體也要調(diào)整，要讓群眾參與到政府績(jī)效考評(píng)，或者引入第三方的評(píng)估，改變單一的評(píng)估模式。對(duì)考評(píng)結(jié)果的使用，要與干部的獎(jiǎng)懲升遷緊密結(jié)合，保證新型城市發(fā)展中強(qiáng)調(diào)的民生、生態(tài)等問(wèn)題能夠落到實(shí)處。”
趙祥表示，土地城市化、產(chǎn)業(yè)城市化是傳統(tǒng)的城市化，新型城市化要注意人口的城市化。傳統(tǒng)的城市化，是過(guò)度的土地城市化，人口城市化發(fā)展不足，相比而言，人口城市化設(shè)計(jì)內(nèi)容要負(fù)責(zé)很多，“因此要建立多層次的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決人口城市化所面臨的障礙。”
專家觀點(diǎn)2：建立智慧型城市 增強(qiáng)市民的幸福感
全國(guó)智慧型城市的試點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到了200個(gè)。到底什么是智慧型城市？由市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)賀定修、市社科聯(lián)主席王思煜等撰寫的論文探討了這一問(wèn)題。王思煜稱，智慧城市簡(jiǎn)單說(shuō)就是“智能+互聯(lián)+協(xié)同+創(chuàng)新”。基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)為主體的新一代信息技術(shù)。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正紛紛加快智慧城市建設(shè)。而我國(guó)的一些先進(jìn)城市也正借國(guó)家政策東風(fēng)，搶抓機(jī)遇推進(jìn)智慧城市建設(shè)。除一線城市，寧波、無(wú)錫、佛山紛紛推出了智慧城市建設(shè)規(guī)劃。王思煜說(shuō)，智慧型城市涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，以及政府自身建設(shè)等諸多領(lǐng)域。“以寧波為例，當(dāng)?shù)爻浞掷昧瞬块T資源，通過(guò)部門協(xié)調(diào)、經(jīng)驗(yàn)確權(quán)、指定處置等模式，走出了大城管寧波模式。”
他認(rèn)為，珠三角地區(qū)應(yīng)通過(guò)智慧化城市建設(shè)，進(jìn)一步提高城市管理的精細(xì)化、智能化和科學(xué)化，使市民享受到更加智能、便捷、舒適和多元的公共服務(wù)，增強(qiáng)市民的幸福感。
