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2024年11月24日
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9月27日，財政部會同人民銀行總行聯合召開國庫集中支付電子化管理全國推廣電視電話會議。財政部副部長劉昆在講話中強調，要以攻堅克難的決心，科學創新的手段，務實高效的舉措，集中資源，有規劃、有重點、有步驟地推動國庫集中支付電子化管理工作，力爭到明年上半年以前，在全國完成省級支付電子化實施，具備條件的地區在今年年底以前完成省本級實施。
劉昆指出，推廣支付電子化管理，是充分考慮了當前財政資金管理工作的現狀，認真研究了未來發展的趨勢，科學作出的安排部署。開展這項工作，是提升財政資金安全管理的現實需要，是提高效率、厲行節約的具體實踐，是深化國庫管理制度改革的必然要求，是提升財政信息化管理水平的關鍵一環。
劉昆說，支付電子化從2007年中央本級試點，到2013年12個省份試點，“六年磨一劍”，經歷了創新、論證、實踐的艱苦過程，取得了許多寶貴經驗。鞏固和發展前一階段的成果，試點省份要繼續當好排頭兵，為全國提供榜樣和示范。為此，要繼續創新管理模式，重點完善支付電子化的管理辦法和制度建設，研究優化工資統發、公務卡等批量支付業務的效率問題。要盡快向縱深推進，將電子化管理覆蓋范圍擴展到所有集中支付業務和預算單位。要加強技術保障，從保障財政資金安全的高度，重新審視現有的技術條件和環境，彌補短板，查漏補缺，讓信息安全基礎更牢固。
劉昆強調，要嚴格落實支付電子化的四項重要任務。一是大力加強支付電子化制度建設。按照支付電子化管理暫行辦法，建立健全內控管理、安全保障、應急處置等各方面的管理制度。將電子化融入到日常的業務管理中，調整業務審核流程、憑證管理內容和印鑒管理方式等原有制度規定。財政部門要與人民銀行、代理銀行簽訂業務辦理協議，組織預算單位與代理銀行簽訂“自助柜面”服務協議等。二是嚴格遵守支付電子化標準規范。財政部會同人民銀行總行及相關部門共同研究制定的支付電子化相關業務和技術標準，是消除信息“孤島”，實現跨部門、跨地區互聯互通的“靈魂”，是“硬要求”，各地一定要嚴格執行。三是統一部署安全支撐控件，把數字簽名、電子印章、安全傳輸等功能進行封裝，供相關業務系統調用。四是全面規范自助柜面業務系統。代理銀行要按照“系統在總行、數據在分行”的思路，加強自助柜面的建設，打通代理業務系統與核心業務系統，從管理和技術層面壓縮違規操作的空間。各地財政部門組織預算單位使用全國統一自助柜面系統，不得再單獨向代理銀行提出類似業務需求。
劉昆要求，全力做好支付電子化的推廣工作，要加強組織領導，建立協調機制，規范采購行為，加強指導宣傳。
人民銀行副行長潘功勝表示，要繼續加強部門間的協調、合作，及時關注和解決聯網工作中存在的問題，積極配合和支持財政部門推進財政支出聯網工作。
