控制城市機動車保有量,實施國家第五階段機動車排放標準,搬遷123家重污染企業,削減燃煤4000萬噸,壓縮鋼鐵產能6000萬噸……
日前,河北省委省政府印發《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》。根據方案,河北省將采取50條措施,加強大氣污染綜合治理,改善全省環境空氣質量,為首都及周邊大氣環境質量改善作出重要貢獻。到2017年,首都周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊和定州、辛集細顆粒物濃度比2012年下降33%,邢臺、邯鄲下降30%,秦皇島、滄州、衡水下降25%以上,承德、張家口下降20%以上。到2017年,全省細顆粒物濃度比2012年下降25%以上;經過五年努力,全省重污染天氣大幅度減少,再利用五年時間或更長的時間,基本消除重污染天氣。
壓鋼
削減三分之一鋼鐵產能
河北大氣治理不可避免要提及鋼鐵行業。世界鋼鐵協會發布2012年全球鋼鐵生產統計數據顯示,2012年,我國粗鋼產量為7.17億噸,而河北省2012年產鋼1.64億噸以上。《方案》提出,到2017年,全省鋼鐵產能削減6000萬噸,約占2012年全國鋼鐵產量的8%,超過河北省2012年鋼產量的三分之一。
河北省政府進一步提出,嚴把新建項目產業政策關,研究制定全省和各市符合當地功能定位、嚴于國家要求的產業準入目錄。不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業和煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目。新、擴、改建項目實行產能等量或減量置換。
減煤
工業企業全部煤改氣
“到2017年,煤炭占能源消費總量比重較2012年明顯降低,全省凈削減4000萬噸。”短短一句話,成為《方案》中的一大亮點。
業內人士指出,河北省煤炭消耗多,2012年煤炭消耗占一次能源消耗的88.8%,比全國平均水平高出近20%,達到2.71億噸標煤,是河北省大氣污染的主要原因之一。
如何減?《方案》提出,通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。禁止新建項目配套建設自備燃煤電站。耗煤建設項目要實行煤炭減量替代。
減煤造成的能源缺口要實施清潔能源替代。河北省提出,要加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應,積極有序發展水電,開發利用地熱能、風能、太陽能、生物質能,安全高效發展核電,逐步提高城市清潔能源使用比重。到2017年,現有工業企業的燃煤設施全部改用天然氣或由周邊電廠供汽供電,基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務。
遷企
搬遷123家重污染企業
《方案》提出,所有新、擴、改建項目,必須全部進行環境影響評價。加強產業政策在產業轉移過程中的引導和約束,嚴格控制生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目。推進重污染企業搬遷改造,結合化解過剩產能、節能減排和企業兼并重組,有序推進位于城市主城區的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業環保搬遷改造,到2017年,完成123家重污染企業搬遷。
提高節能環保準入門檻,對符合準入條件的企業實施動態管理。實行重點控制城市特別排放限值。石家莊、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業以及燃煤鍋爐項目,要執行大氣污染物特別排放限值,邢臺、邯鄲市在火電、鋼鐵、水泥行業參照重點控制城市進行管理。
控車
嚴限機動車保有量增速
河北省還將采取合理控制機動車保有量、加強車輛環保監管和推廣新能源汽車的辦法,緩解城市擁堵、節能減排、有效治理大氣污染。實施意見提出各設區市和省直管縣(市)要合理控制機動車保有量,石家莊市及京津周邊城市要嚴格限制機動車保有量增長速度,通過采取鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施,降低機動車使用強度。
將合理引導個體化交通需求,在重點擁堵區域和路段取消占道停車,交通高峰期實施小汽車分時段限行措施。實施不同區域、不同類別差別化停車收費。改善步行、自行車出行條件,開展公共自行車租賃服務試點工作。
統計顯示,截至2012年底,河北省共有機動車1539.5萬輛,排放污染物總量647.8萬噸,全國排名第一,機動車尾氣排放帶來的大氣污染問題日漸突出。這其中,高污染、高排放的“黃標車”污染物排放量占全部機動車排放量的70%以上。《方案》提出,到2014年,各設區市和省直管縣(市)城市建成區全面實施“黃標車”限行。到2015年,淘汰2005年底前注冊營運的“黃標車”。到2017年,105萬輛“黃標車”全部淘汰。