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2024年11月24日
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多措施助推農民工融入城市
據新華社濟南電（記者魏圣曜）記者昨日從山東省人社廳獲悉，山東省政府近日印發《關于進一步做好新形勢下農民工工作的意見》，提出以健全農民工公共服務制度、推進基本公共服務均等化為重心，全面放開中小城市戶籍，促進農民工在工作、生活、文化等方面融入城市。
據了解，“中小城市”是指濟南、青島以外的城市，濟南、青島中心城區要在現行落戶政策基礎上，積極創造條件，優先將高技能農民工和城市急需的優秀農民工轉為當地市民。
同時，山東將全面實施“居住證制度”，實現勞動就業、子女入學、升學考試、醫療衛生、住房租購、社會保障等領域“一證通”，使農民工與城鎮居民逐步平等享受基本公共服務。
《意見》還提出，將加強引導農民工有序在城鎮落戶，以“合法穩定住所、合法穩定職業”為基本落戶條件，全面放開中小城市戶口遷移限制，解決在城鎮居住的農民工落戶問題。
山東省人力資源和社會保障廳廳長韓金峰說，這一新政策的含金量很高，將穩步推進農民工市民化，提高人口城鎮化水平，促進農民工在工作、生活、文化等方面融入城市。
此外，為解決農民工子女在父母務工所在地“上得了學卻升不了學”的問題，文件提出，放開中考限制，允許在初中有完整學習經歷的非戶籍考生就地報名參加中考，享受同等錄取政策，成為繼山東放開高考戶籍限制后的又一突破。
山東大學經濟學院教授李鐵崗認為，《意見》在助推農民工融入城市方面具有重要意義。“這一新政策涉及人的城鎮化、產業城鎮化以及城市化的人本文明，并且依據城鎮化的自然過程，先從中小城市戶籍改革開始，再逐步進入大城市。”他說，人和產業的城鎮化比較容易實現，但城市化的人本文明短期內難實現，隨著城市人口增加，為提高公共服務均等化，需要政府加大投入。
