以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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最近，國(guó)家發(fā)改委的一個(gè)課題組對(duì)12個(gè)省區(qū)的調(diào)查顯示，平均每個(gè)地級(jí)市要建約1.5個(gè)新城新區(qū)，144個(gè)地級(jí)城市竟然要建200余個(gè)新城新區(qū)。
不用借鑒數(shù)字支撐，如今任何一個(gè)人只要走出門(mén)看看，最能夠聽(tīng)到的已不是植物生長(zhǎng)的聲音，而是腳手架邊城市拔節(jié)而起的聲音；最能夠感受到的不是原野的寧?kù)o，而是城市攤大餅的排山倒海之勢(shì)。
這是一個(gè)城市包圍農(nóng)村的時(shí)代。城市在擴(kuò)張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在長(zhǎng)大，似乎只是在轉(zhuǎn)眼之間一個(gè)又一個(gè)的城市新區(qū)、宜居新城、開(kāi)發(fā)園區(qū)之類(lèi)又從農(nóng)村和原野古老的滄海桑田中探出頭來(lái)，而人類(lèi)施設(shè)的道路、管道、軌道像一條條堅(jiān)固的鎖鏈，日復(fù)一日地重復(fù)纏繞，深深地勒進(jìn)了地球母親的肩膊。
誠(chéng)然，我們已經(jīng)走上了不可逆的城市化道路。但是城市化絕不等同于城市毫無(wú)顧忌地包圍農(nóng)村。
城市化，至少包含兩層意思。一是要“化”起來(lái)。所謂“化”起來(lái)的反面正是城市淪為空城、鬼城。城市化要有產(chǎn)業(yè)載體，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、知識(shí)化、現(xiàn)代化與城市化的同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。城市要有欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)支撐，城市化戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)戰(zhàn)略、就業(yè)增長(zhǎng)戰(zhàn)略、環(huán)境生態(tài)戰(zhàn)略、農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略等的總稱(chēng)。只有建房修路絕不是城市化，城市化甚至于還包圍周邊農(nóng)村的現(xiàn)代化。圈地建城的銜枚疾進(jìn)，很難不滑入建空城、鬼城的淵藪。
城市發(fā)展戰(zhàn)略絕不是寫(xiě)在應(yīng)景規(guī)劃文本中的空洞猜想。那些急于建新城甚至于建設(shè)國(guó)際化大都市、國(guó)家一流城市的主政者們，不妨認(rèn)真查一查你所在的城市有多少空置房。有多少商品房沒(méi)有出售，有多少商品房雖已出售了，但是晚上一片漆黑。在擴(kuò)建開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)也考慮一下有多少寫(xiě)字樓基本人去樓空，有多少工業(yè)園在曬太陽(yáng)甚至于像荒漠一樣存在。如果一邊是老城新城日漸空心化，一邊又大舉包圍過(guò)來(lái)，硬逼著農(nóng)民拆遷退地，逼著農(nóng)耕圈無(wú)限制地后撤，這筆賬認(rèn)真算起來(lái)，很難說(shuō)不是一種雙輸?shù)膶擂芜x擇。
二是城市化要有節(jié)制。城市不能無(wú)止境地消滅農(nóng)村，城市化的過(guò)程也應(yīng)是農(nóng)村脫胎換骨且躍入現(xiàn)代化的過(guò)程。有專(zhuān)家指出，過(guò)快的城市化不僅不能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步的現(xiàn)代化，反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致城市的農(nóng)村化畸形發(fā)展局面。我們知道在城市化的進(jìn)程中，總會(huì)有一些城市群會(huì)脫穎而出，但地不分南北、城不分大小，所有的城市都急于擴(kuò)張，稍有點(diǎn)基礎(chǔ)的城市就嚷嚷建設(shè)國(guó)際化大都市，就連小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開(kāi)口閉口建設(shè)中等城市，這不是一個(gè)正常的現(xiàn)象。144個(gè)地級(jí)城市竟然要建200余個(gè)新城新區(qū)，已難說(shuō)不是毫無(wú)節(jié)制的城市建設(shè)競(jìng)賽。
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代需要農(nóng)村包圍城市，如今，在急切的城市化步履中，我們看到，權(quán)力和資本所率領(lǐng)的建設(shè)大軍正布下一個(gè)又一個(gè)大包圍圈，正在把各自近處遠(yuǎn)處的農(nóng)村領(lǐng)地穩(wěn)穩(wěn)地收入囊中，已經(jīng)很難看到圈占農(nóng)村包圍農(nóng)村時(shí)必要的審慎和節(jié)制。
