當前,一些地方比較重視城市規模的擴張,對城市公共設施安全隱患卻評估不足,相關安全保障機制不夠完善,以致于交通擁堵、洪澇災害、管道爆炸、地面塌陷、高層建筑火災等在城市中也越來越常見,給人民生命財產帶來了巨大隱患。
在積極穩妥推進城鎮化的背景下,保障城市公共設施安全運行的必要性不言而喻。筆者建議,要從以下幾方面入手,完善相關保障機制。
一是完善和優化城市規劃。城市建設不能光有一日千里的熱情,更應具備“一管百年”的思維。城市的領導者和建設者要擺正思維,強化超前的防災理念,優化、細化、深化公共服務設施的規劃設計,一方面要考慮布局是否合理,另一方面也要為日后保養、維修和更換做好打算,從而使城市發展更有序、更便民、更安全。
二是加強城市公共設施運行安全管理。要把著力點放在日常綜合預防管理體系建設上,建立“條、塊、點”相結合的應急管理網絡,對突發事件有超前的預測,對危險源頭有嚴密的掌控。同時,要建立城市安全管理常設機構,抓好各職能部門的有機銜接,提高城市公共設施安全管理的整體水平。
三是嚴格實行城市公共設施建設管理終身負責制。公共基礎設施關乎公共安全和公眾利益,公共基礎設施的建設管理應嚴格實行終身負責制,以利于強化源頭管控,落實建設工程設計、施工質量和安全責任,規范監管行為。
四是注重提高公民公共安全意識。要創新載體、常抓不懈,將公共安全意識宣傳教育落實到社區和家庭,讓民眾知曉本地區常見的災害、災難事件并掌握一些應對基本技術和技巧。要組織建設一支由相關專家、社會公益人士特別是高危行業技術骨干組成,“招之即來、來之能戰”的社會化應急救援隊伍。