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2024年11月24日
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近日，廣州市為了整治主干道和重點區(qū)域內亂擺賣、占道經營和夜間無證燒烤等行為，對云臺花園、白云山、飛翔公園等附近十個亂擺賣點進行查處，特別值得一提的是，在這次執(zhí)法過程中，為了抵抗暴力執(zhí)法，上百名城管隊員穿上了防刺背心。(8月21日 人民網)
在倡導和諧社會的今天，城管似乎成了不和諧的代名詞，城管暴力執(zhí)法的新聞似乎層出不窮，城管打人的報道仿佛比比皆是，小商販與城管之間的矛盾于是乎成了一條填不平、越不過的“鴻溝”。為城管穿上防刺背心、戴上防暴頭盔固然可以有效保護城管人身安全，然而從另一方面來看，城管的這一夸張的“畫蛇添足”做派無不彰顯了其“杯弓蛇影”的畸形心態(tài)，畢竟，硬裝備終不如硬制度，收工具還不如收民心。
硬裝備不如硬制度。自八十年代設立城市管理局以來，管理不規(guī)范、制度不完善、分工不明確，導致了“城管城管，什么都管”的現(xiàn)象，長此以往愈演愈烈，使得城管成了眾矢之的。究其原因，還在于城管執(zhí)法的相關制度不夠“硬”。首先是城管隊伍建設不夠硬。由于編制的限制，導致大量臨時工的出現(xiàn)，臨時工自身素質普遍偏低，使得城管執(zhí)法隊伍建設長期硬不起來。其次是城管執(zhí)法體制不夠硬。在城管執(zhí)法分工中，執(zhí)法權過度集中，從開單到收款一氣呵成，容易滋生腐敗，而其他地方，如香港，城管負責的僅僅是檢查和認定，而真正的審判權交由法院。最后是法制建設不夠硬。城管的執(zhí)法工作缺乏相關的法律制度加以約束，即便出臺相應的管理條例，也多是以放權為主，缺少對城管工作的法律監(jiān)督和權力約束。
收工具不如收民心。城管和商販的根本矛盾，在于城管的執(zhí)法觸及商販利益。隨著越來越多的矛盾出現(xiàn)，城市管理者也在逐步改革執(zhí)法方式。“圍觀式執(zhí)法”、“獻花式執(zhí)法”“互跪式執(zhí)法”“老人城管”等各種執(zhí)法方式一一上演。然而，商販在意的是生存，市民在意的是生活，城管執(zhí)法則急需在二者之間找到平衡點，城管收繳工具，看似釜底抽薪，但是起到的卻是揚湯止沸的效果。但要收服商販的心，就要為他們的生存所考慮，劃定特定的市場，劃定特定的區(qū)域，給他們生存的空間，通過投桃報李使他們怨氣消除、感恩心生，這樣才會跟進我們的和諧社會建設，中國的城管也會成為我們的對外形象。
硬裝備不如硬制度，收工具不如收民心，對于城管工作，以人為本，以心換心，倡導服務性的理念，城市管理工作才會更加好做，城管執(zhí)法才會成為城市靚麗的風景線。
