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2024年11月24日
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山東省政府辦公廳近日印發了“加快建成旅游強省”的意見,其中指出,四年后我省公益性城市公園將走向免費開放。這對普通民眾來說,無疑是個好消息,讓人又有了新期待。
公益性公園免費開放,我省一些地方早有動作,它帶來了人氣,也讓普通市民可以共享城市發展的“紅利”。但與此同時,我們也看到,免費的多是些小公園,一些“大牌公園”并沒有納入其中,讓公園免費政策打了折扣。此次重提公益性公園免費開放并全省鋪開,就是要求地方政府在公園免費這件事上,不要有大小公園之分,不要有本地人外地人之分,只要姓“公”,就應該真正免費開放。
在一些地方,一些“大牌公園”還沒有免費開放,有的只是限時向本地市民免費。市民們就希望,免費開放別總是“抓小放大”,在時機成熟的時候,可以做到完全免費。
公園免費討論絕非一日了。只有當“大牌公園”也加入了免費的行列,它的意義才會超出一地的范圍,惠及更多的民眾。“大牌公園”的免費,甚至對于一個地區旅游業的推動,都有現實作用,也更符合并且能推動意見提出的“加快旅游強省”的實現。
當然,免費是有代價的,特別是這些能帶來巨大收入的大公園。三年前濟南在推開公園免費的時候,就有相關負責人表態,“無論是從讓公益性事業回歸公益角度講,還是從發展濟南大旅游產業看,省城各大景區公園免費開放可以說是大勢所趨。但免費開放是一步到位還是一步一行,還要考慮財政的承受能力。”
財政的承受能力的確是要考慮的,否則公園免費了,最后因經費問題造成公園不如免費前,不僅浪費,也失去了免費的意義。但從長遠看、從其他地方的實踐來看,免費開放是大勢所趨,其收益要大于免費所帶來的損失。因此,公園免費開放“由小及大”是可以考慮的政策路徑。
目前,將公園定位于“準公共產品”已經得到廣泛認同,國外的城市公園幾乎實現了門票的完全免費。免費不僅讓民眾得了實惠、旅游強省建設提速,而且能帶動當地旅游業的發展。公園不收錢了,但旅游的人多了,旅游者在當地的消費旺盛了,失之門票這個東隅,收之消費這個桑榆,何樂而不為呢!
