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2024年11月24日
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國家發(fā)改委官員敏銳地嗅到：城市常住人口對(duì)方便面、榨菜等食品消費(fèi)量一般是恒定的，一個(gè)地區(qū)榨菜的銷量變化主要由流動(dòng)人口造成，比如涪陵榨菜在華南地區(qū)銷售份額從2007年的49％下滑到2011年的30％，說明該地區(qū)人口流出速度非常快。根據(jù)這個(gè)“榨菜指數(shù)”可以判斷，中國規(guī)模龐大的農(nóng)民工大軍正在從珠三角、長(zhǎng)三角撤離，這成為城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局里新的動(dòng)向。
榨菜指數(shù)背后反映出的問題，是一個(gè)嚴(yán)肅的真命題。如果說榨菜指數(shù)疑似一個(gè)不很靠譜的指標(biāo)的話，國家統(tǒng)計(jì)局今年5月發(fā)布的《2012年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告》，能從數(shù)字上與“榨菜指標(biāo)”高度吻合，恐怕還是很有說服力的。根據(jù)這個(gè)報(bào)告，2012年全國在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量增長(zhǎng)較快，回流趨勢(shì)明顯。步入中年、文化程度低、勞動(dòng)技能差是大部分回流農(nóng)民工群體的突出特點(diǎn)——我們的感覺與感受，何嘗不如此？
當(dāng)下的勞動(dòng)者遷徙，基本是按照市場(chǎng)需求自由流動(dòng)的，哪里有機(jī)會(huì)，哪里生活成本低，哪里能多掙下來錢，就到哪里去。正是這種勞動(dòng)者自由遷徙所謂的 “人口紅利”，推升了改革開放這三十多年來的高速發(fā)展。但隨著社會(huì)變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事情正在起變化，東南沿海的機(jī)會(huì)越來越少，背井離鄉(xiāng)越來越“不劃算”，回鄉(xiāng)守土的驅(qū)動(dòng)力也越來越強(qiáng)，但欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，沒有享受多少前些年勞動(dòng)大軍的 “紅利”，現(xiàn)在卻面臨強(qiáng)大回流人口教育、就業(yè)、醫(yī)療、治安、社會(huì)保障等方方面面的壓力，會(huì)覺得“虧得很”甚至有抱怨牢騷。
何以解憂？唯有頂層設(shè)計(jì)、政策統(tǒng)籌，靠對(duì)群體的改革布局，實(shí)現(xiàn)群體生存的呵護(hù)。農(nóng)民工的遷移，不能像流動(dòng)的榨菜銷量一般，完全聽之任之，政策再不積極站位，老這么吃低水平的“榨菜”，我們的社會(huì)也會(huì)營養(yǎng)不良的。這是一個(gè)巨大的工程，聽起來就很頭疼，但也必須克服重重困難努力去做，因?yàn)闋I養(yǎng)不良的社會(huì)又談何崛起，又如何能孕育夢(mèng)想？
不管是戶籍改革政策、財(cái)政收支政策，還是社會(huì)保障政策，排在第一位的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn)，就是以人為本思維與勞動(dòng)者的當(dāng)務(wù)之需。唯有放棄短視的GDP指數(shù)追求，唯有放棄狹隘的區(qū)域省份自利視角，放置于中國社會(huì)改革的宏觀布局當(dāng)中，才能盡可能地觸摸這個(gè)命題，在復(fù)雜系統(tǒng)的工程中形成協(xié)調(diào)之力，讓轉(zhuǎn)移回鄉(xiāng)的農(nóng)民工大軍，安穩(wěn)地“軟著陸”，而不是重重地再跌一跤。榨菜指數(shù)非笑談，喚來 “政策”好下飯——在轉(zhuǎn)型期的中國，在虧欠底層勞動(dòng)者已然太多太久了的當(dāng)下，光盯著榨菜指標(biāo)，看到了農(nóng)民工大軍隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而普遍性的遷徙是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，給這些飄零的“榨菜”，準(zhǔn)備好賴以生存的一碗碗政策米飯，讓他們遷到哪里，能夠落根到哪里，生存在哪里，幸福的生活在哪里，才是致力于民本的政府不可推卸的民生責(zé)任。
