當地時間7月18日,底特律申請破產。這將會成為美國建國以來規模最大的城市破產案。當日,密歇根州州長斯奈德批準了底特律申請破產的有關文件。密歇根州巡回法庭法官7月19日裁定底特律前一日向聯邦法院提交的破產申請違憲,并下令底特律必須向聯邦法院撤回這起城市破產案件。但密歇根州檢察長隨后發表聲明說,將立即上訴至密歇根州上訴法院以阻止該項裁定。
“經濟學里有句名言,‘不要把雞蛋放在一個籃子里’,底特律就犯了這樣的致命錯誤,其破產的最主要的原因是由于城市的支柱產業單一?!眹H關系學院中國與國際關系研究中心黃日涵博士在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。
1950年,底特律人口為180萬,而現在僅剩70萬。曾經輝煌的“汽車之都”淪落至破產,《福布斯》雜志稱:“底特律市的問題不是新聞。40年來,它和美國汽車工業經受了同樣的衰退。”
“底特律由盛至衰的過程折射的是汽車產業成長、發展的過程。” 中國人民大學發展中國家經濟研究中心主任彭剛教授在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示:“對于市場上來講,像汽車這類產業并不是很快就能淘汰掉的,其產品在發展過程中很難出現‘質’的不同,產業發展只是在現有基礎上發展到極致。所以,當一個地區的這類產業發展到極致以后,該地區就不會輕易放棄這種優勢,其再次創新的空間也很有限?!?
“美國生產汽車,供銷全球,市場很大。但現在很多新興市場國家的汽車制造業也已經成型,漸有趕超美國之勢。美國的汽車產業受到挑戰,但自身又沒有了很大的發展空間。美國汽車業既沒有新興市場國家的低價勞動力優勢,又沒有低端市場。而底特律又是沒有及時地發展多元化產業,產業結構過于單一。這導致城市內的產業出逃,資金外流,最后留下的就是一個爛攤子?!迸韯傉f。
如果不是2008年金融危機的爆發,底特律也許還能支撐一段時間。信貸危機限制了潛在客戶的購買能力,導致汽車業三大巨頭的銷售量在2009年一年內減少了33%到45%。2009年,克萊斯勒和通用相繼宣布破產,作為支柱產業的三大汽車公司裁員高達14萬人。許多公司和民眾選擇撤離,最終導致城市破產。
“美國的城市都在衰退,以制造業、重工業為基礎的城市的衰退是一種趨勢。以金融業為主的第三產業正在興起,比如紐約依靠金融業和文化產業存活,華爾街就是世界金融業的龍頭。未來仍具有持久生命力的是金融業和以硅谷為代表的科技創新產業。而制造業正在逐步流向新興國家,中國現在就是‘世界工廠’。而作為‘世界工廠’的中國在全球產業鏈中是處于低端的。這是中國在全球分工體系中扮演的角色。”彭剛表示,從某種意義上講,底特律的破產是歷史的必然,這也是以汽車這類重工業制造為經濟主體的城市或地區的必然結局。
底特律的破產對于中國的城市規劃者來說,值得深入地反思。“首先城市規劃需要有戰略性,做好全面、長遠的考慮。包括對于城市的支柱產業,發展模式都需要認真地思考和布局。”黃日涵表示:“此外需要打造中國城市多元化的發展模式,不能依靠單一產業的發展,30年河東30年河西,對于不同的產業都需要進行合理的布局,不斷調整優化產業結構,實現整個城市各個產業之間多元化均衡發展。底特律的這個案例也告訴我們哪怕曾經輝煌一時,只要沒跟上時代的步伐,被淘汰也只是一夜之間的事情?!?