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2024年11月24日
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繼出租車合乘政策出爐后，北京市還計劃在今年內(nèi)出臺私家小客車“拼車”指導(dǎo)意見。有關(guān)方面表示，分擔(dān)合乘費用不會簡單認(rèn)定為非法營運，但對以合乘名義進行非法運營不會手軟。
到過京城的人，多少都體會過“首堵”，這不只給首都形象減分，也實實在在地降低了社會效率，提高了時間成本。北京在緩解堵車上沒少下工夫，實行公交低票價、提倡綠色出行、購車上牌搖號、車輛按尾號限行等等，卻還是難以破解堵車之殃。這是各類資源高度集中帶來的一種雙刃劍效應(yīng)，也是特大型城市必須面對的成長的煩惱。
北京對拼車“開閘”，一方面是為了治堵，希望小客車“湊夠一車人再走”，減少一人一車式占路。另一方面，則是為了實現(xiàn)節(jié)能減排，緩解PM2.5對大氣的污染。初衷的良好無需贅言，但也要承認(rèn)，執(zhí)行落實還得思考各種問題。
首先，合伙拼車與分擔(dān)成本是一個硬幣的兩面。管理與指導(dǎo)既要考慮公平原則，又要顧及兩廂情愿。人們有自由協(xié)商的權(quán)利，社會也有自我運行的規(guī)律。管理者不能光聽專家說法，而應(yīng)多征詢車主與乘客的意見，才能使規(guī)范的出臺更具操作性。基于此，針對拼車與黑車的界限劃分，才能獲得民意肯定，避免管理誤傷。
既然是鼓勵拼車，管理者也該展現(xiàn)誠意。相對于評選合乘達(dá)人、獎勵優(yōu)秀合乘網(wǎng)站這種零星佩戴“小紅花”，人們呼喚更實在的政策傾斜。比如，滿員的私家車可享受路權(quán)優(yōu)先與專用車道，對拼車實行高速路收費優(yōu)惠，都是可選項。這不是所謂的惠民，而是維護公共秩序的攜手努力。管理者以實際行動支持拼車，遠(yuǎn)比單純說教有效，也更能令群眾信服。
安全性同樣至關(guān)重要。一些人尚且不與陌生人說話，何況是上陌生人的車？人與人之間的互信并非自然天成，相關(guān)的安全保障不可或缺。拼車網(wǎng)站以及組織者能否對共同的乘車人進行實名認(rèn)證與回訪，不妨由參與者協(xié)商決定，對個人信息的保護，則可引入官方與社會監(jiān)督。民主決策，官方護航，也是權(quán)力的到位而不越位。至于拼車中可能發(fā)生的交通事故，該如何確定責(zé)任與賠償，也有待進一步的規(guī)范解釋，拼車保險能否應(yīng)運而生，需要專業(yè)評估。只有盡可能降低拼車者的疑慮，提高拼車的安全系數(shù)，公眾參與的積極性才會水漲船高。
拼車的本質(zhì)是合作共贏，離不開社會的聚合力，考驗著管理者的智慧。需要指出，鼓勵拼車與打擊黑車是兩碼事，切忌給公眾留下“胡蘿卜加大棒”的印象。公權(quán)倡導(dǎo)更不能侵犯個人私權(quán)，最終還是要尊重不同人群的選擇。在相互理解的基礎(chǔ)上破題，在自由參與的氛圍下攜手，拼車之路會走得更順更遠(yuǎn)。
