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2024年11月24日
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住房普查如同很多改革，阻力越大越要推進，無論是回避還是拖延，只會帶來更嚴重的后果，比如，影響經濟決策、樓市調控和住房公平等
個人住房普查是調節住房公平的一個重要手段。但在住房改革啟動幾十年來，住房普查并未有效進行推進。無論是此前的第六輪人口普查，還是如今正在開展的第三次經濟普查，均未有實質性的住房普查環節。業內人士建議，能否借第三次全國經濟普查之機進行住房普查呢？對此，國家統計局有關人士和專家均表示困難重重。
1998年住房改革至今，我國的確沒有真正全面進行過住房普查。據筆者所知，上一次住房普查是在1985年。20多年竟然沒有進行住房普查，讓人吃驚。由此，公眾不免會問這樣的問題：沒有住房普查數據作為基礎，1998年房改設計是否合理？沒有住房普查作為前提，多輪樓市宏觀調控是否“盲人摸象”？今天的高房價與住房不公，是否與住房普查數據缺失有關？
很顯然，20多年前的住房普查數據，不可能作為今日樓市宏觀調控的依據，也不可能作為1998年房改的依據。由此推測，無論是房改還是調控，都是在基礎數據不完整的情況下進行的。盡管2010年第六次人口普查涉及住房，但由于只抽查部分樣本，顯然信息不全。所以，目前全國累積存量住房約179億平方米、2.2億套，這些數據是根據人口普查數據推算出來的，并不是直接獲得的住房普查數據。
2007年，北京曾對全市房屋進行過一次普查，涉及房屋坐落、層數、建筑面積、房屋用途等物理性質以及房屋所有權人性質等內容。但遺憾的是，北京房屋普查最終結果并沒有公開。顯然，無論是北京不公開住房普查結果，還是有關方面不進行全國住房專項普查，主要原因恐怕是住房問題太敏感，會影響既得利益群體利益，所以采取了遮蔽與回避。
但是，住房普查關乎大局。其一，房地產作為一種支柱產業，住房普查數據缺失意味著經濟數據不完整，影響經濟決策；其二，住房普查數據缺失影響住房改革和樓市調控；其三，普查數據缺失影響住房公平，導致“房爺”、“房媳”頻現；其四，住房普查缺失影響收入分配改革，因為房產已成為收入差距擴大的推手之一。
在筆者看來，必須盡快摸清個人住房“家底”，為住房結構調整、房產稅開征、保障房建設及分配等提供決策依據。而要想摸清住房“家底”不外乎三種辦法：第一種辦法是借全國經濟普查之機進行住房普查；第二種辦法是在全國范圍內進行一次住房專項普查；第三種辦法是盡快推行全國住房統一登記和住房信息聯網，一旦這兩項工作完成，今后應該不用住房普查。
當務之急是搭第三次全國經濟普查“便車”，沖破重重阻力進行住房普查。可以預見，住房普查會遇到兩個麻煩：一個麻煩可能是地方政府不支持住房普查。一方面擔心住房普查后，住房真相一旦被查清，會帶來更嚴厲的樓市調控，影響地方土地財政；另一方面，部分官員也擔心自己的住房情況被摸清，成為腐敗問題暴露的導火索。
另一個麻煩是，部分房主不配合住房普查，擔心自己的住房信息被泄露。解決這個麻煩，需要建立相應的制度防止住房普查信息泄露，以消除房主后顧之憂。筆者以為，住房普查如同很多改革，阻力越大越要推進，無論是回避還是拖延，只會帶來更嚴重的后果，比如，影響經濟決策、樓市調控和住房公平等。
