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2024年11月24日
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中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)2日在北京發(fā)布“2011年中國(guó)城市化率調(diào)查報(bào)告”稱(chēng)，2011年全國(guó)總?cè)丝跒?3.56億，其中非農(nóng)人口4.7億，戶(hù)籍城市化率為34.71%，上海、北京、天津分別以89.32%、79.36%、61.5%排名前三。
該報(bào)告稱(chēng)，在城市群城市化率排行中，珠三角城市群、遼中南城市群、山東半島城市群分別以75.59%、53.43%、51.70%排名前三；在行政區(qū)域城市化率排行中，華北、東北、華東分別以49.36%、49.1%、42.8%排行前三；在地級(jí)市城市化率排行中，深圳、珠海、佛山、嘉峪關(guān)以100%的城市化率排行前四名；在縣級(jí)市城市化率排名中，阿爾山、根河、滿(mǎn)洲里分別以100%、99.96%、99.91%排行前三。
據(jù)介紹，由于中國(guó)自1950年開(kāi)始采用戶(hù)籍制度對(duì)人口進(jìn)行管理，隨著社會(huì)變遷越來(lái)越多的社會(huì)福利待遇與戶(hù)籍掛鉤。許多農(nóng)業(yè)人口雖然在城市生活多年，但難以真正融入城市，因此報(bào)告采用戶(hù)籍城市化反映中國(guó)城市化發(fā)展水平。
報(bào)告在對(duì)全國(guó)所有省、地級(jí)市、縣級(jí)市的城市化率數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后認(rèn)為，中國(guó)城市化率主要體現(xiàn)以下特征：一是總體進(jìn)展緩慢，部分地區(qū)出現(xiàn)倒退。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人，比2010年增加2100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，比2010年增長(zhǎng)1.59%。全國(guó)非農(nóng)人口總數(shù)及增長(zhǎng)速度均大大低于城鎮(zhèn)常住人口總數(shù)和增長(zhǎng)速度。
此外，全國(guó)省會(huì)城市、地級(jí)市和縣級(jí)市共有656個(gè)，超過(guò)全國(guó)平均城市化率的城市有290個(gè)。城市化率保持不變的城市有16個(gè)，上升的有379個(gè)，下降的為202個(gè)，城市化率下降的城市比例為30.79%。
二是地區(qū)差異明顯，東部地區(qū)遙遙領(lǐng)先。在各省的城市化率排名中，排名前10的有7個(gè)屬于東部地區(qū)；在省會(huì)城市的城市化率排名中，排名前10的有6個(gè)屬于東部地區(qū)；在地級(jí)市的城市化率排名中，排名前10的有5個(gè)屬于東部地區(qū)。東部地區(qū)城市發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)較中西部城市高。
三是城市化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，城市化率和各省國(guó)民生產(chǎn)總值關(guān)系不明顯，但是與各省人均國(guó)民生產(chǎn)總值關(guān)系密切。
四是戶(hù)籍壁壘導(dǎo)致“半城市化”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。2000年以來(lái)，按城鎮(zhèn)人口計(jì)算的城市化率同比增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)按非農(nóng)業(yè)人口計(jì)算的城市化率，導(dǎo)致兩者差距不斷擴(kuò)大，兩者之差從2000年的10.14%增加到2011年的16.56%，涉及人口達(dá)2.3億。
