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2024年11月24日
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6月26日，“神十”落地，內蒙古四子王旗空氣透亮，三位航天員笑顏如花。而從落地點往南300余公里，河北省、北京市和天津市這一天空氣質量卻很差（重度污染）。
從某種意義上講，之于當下中國，治理空氣，其難度不亞于“神十”升空，甚至更難；而其緊迫性和受關注程度，
“咳嗽著的全面小康”
正是高招報考季節，一位同事說，僅其女兒所在班級，就有10人報了北京航空航天大學，“神十”影響力可見一斑；與此同時，有朋友向親友的孩子推介：報考醫學院的環境衛生專業，將來定會吃香。
他的理由是——
專家研究發現，灰霾與肺癌有著“七年之癢”，即出現灰霾嚴重的年份后，相隔7年就會出現肺癌高發期。今年初，全國霧霾天氣偏多，北京1月和2月出現“霧霾月”，2月28日更是白晝如昏。不佳的狀況如持續一年，則意味著7年后，中國可能會有大量居民肺部出現問題。醫學專業本碩博連讀最短需要8年，屆時他們將大有用武之地。
而7年后的2020年，正是十八大報告中預期中國“全面建成小康社會”的年份。顯然，沒人期望這一年是“咳嗽著的全面小康”，“一邊有錢，一邊生病”。十八大報告中，“收入翻番”、“美麗中國”、“全面小康”值得期盼，但如果缺少藍天，它們的意義將大打折扣。
“全國第8”的窘境
在中國，“8”本是個吉利數字。環保部公布數據顯示，5月份內地空氣質量最差的10座城市中，北京排名“第8”。這個“第8”是繼“首堵”后北京的又一愁事。
1998年以來，北京連續采取大氣污染治理措施，籌辦2008年北京奧運會之前和之后，在此方面更是下大力氣——首鋼外遷是一個大手筆，尾號輪流限行、購車搖號、鼓勵公交出行力度巨大。
然而，治理的結果卻是2013年初，“我看不見你的樣子，不是近視眼，不是淚眼朦朧，而是北京霧霾”（網友語）。盡管，北京多項主要污染物年均濃度呈下降趨勢，但民眾感受卻并未向好。“以前出國回北京，會感到呼吸不舒服；現在去其他省份出差再回北京，也會感到不舒服。”網上和身邊，不乏抱怨。
“治理趕不上污染”的背后，有個現實窘境：空氣是流動的，你減排了，但鄰居呢？正如印尼蘇門答臘島的“燒芭”習俗，讓“花園城市”新加坡空氣污染指數飆升一樣，在地理上懷抱北京的河北，作為鋼鐵產量占全國1/4、全國第三大燃煤省份，其增長的燃煤，輕松抵消了北京削減煤炭消耗的努力。以河北省會石家莊為例，其煤炭消耗總量從2000年的1500萬噸猛增至2012年的6100萬噸。
據悉，河北對北京的大氣污染物區域貢獻的常年平均值約為10%-30%。
首次空氣質量排名
5月份空氣質量最差10座城市中，除北京外，還有濟南、鄭州、天津，其他6座全部來自河北。分別為：石家莊（最差）、唐山（第2）、邢臺（第3）、邯鄲（第4）、保定（第6）、衡水（第9）。
如果把每座重污染城市比作一個煙囪，你可以想象，相鄰7個煙囪的北京，空氣能好到哪里。“在享受河北提供的多種便利同時，北京也不得不接受來自它的污染。”
排名會帶來壓力。6月中旬，環保部公布74座城市空氣質量綜合指數并排名，這在中國還是首次——這是國務院6月14日的常務會議作出的規定。當日，李克強總理部署了大氣污染防治十條措施，其中“公布重點城市空氣質量排名”作為第七條“用法律、標準‘倒逼’產業轉型升級”中的一則。此條中還包括“強制公開重污染行業企業環境信息”等。
民眾環保意識增強，治理空氣訴求日益強烈。十八大后新的中央領導集體組建兩個月遇到今年初的嚴重霧霾天氣，新一屆政府組建后不到3個月，即急中生智，推出“十條措施”，并期望此“智”能轉化為彼“治”。縱觀這10條措施，目標具體，可操作性強，不乏新招，如“重污染天氣納入地方政府突發事件應急管理”等。
全國開始行動起來
“十條措施”公布之后，尤其空氣質量排名之后，河北迎來大量媒體探訪，壓力陡增。這個猛將張飛的故鄉，“黑粗”產業不少，黑煙、黃煙、鐵銹味，小煉油廠、小煉鐵廠、小加工廠，直排廢氣嚴重污染空氣，有些地方居民“蒙著被子睡覺”，“癌癥患者變多”。
“十條措施”公布3天之后，6月17日，河北省環保部門即對外透露，為了緩解空氣污染現狀，《河北省大氣污染防治行動實施方案》已編寫完畢。根據該方案，河北將出臺50條大氣治理措施，緩解PM2.5、PM10等污染。
而空氣最差的石家莊，18日公布了“十條措施”的升級版落實方案。在機動車限行方面，石家莊提出，自2014年市區內實行機動車單、雙號限行（需經論證和聽證）。在重污染企業限產減排方面，石家莊提出，2013年~2017年，完成市區18家污染企業搬遷改造。
落實“十條措施”，各地在行動。天津大氣污染防治升級，提出5年防治目標：到2017年，中心城區、濱海新區及環城四區建成區建成基本無燃煤區。《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》8月1日實施，新建項目將實行“倍量替代”：市級范圍內，每建排放1個單位污染物的項目前，必須淘汰2個或1.5個單位污染物的項目。近日，北京、甘肅、四川、湖北、新疆等省區，青島、烏魯木齊等城市，也出臺方案。
推動環保的最好時機
治理好大氣污染需要長期努力。河北有難處。產業結構偏重，鋼鐵、建材等“兩高”行業集中，能源消費居全國第二，單位GDP能耗比全國平均值高60%。目前，氮氧化物、煙(粉)塵排放量居全國第一位，二氧化硫排放量居全國第二位。
河北貧困人口多。媒體調研發現，在一些污染嚴重的村子，許多村民寧肯呼吸骯臟空氣，也要攢錢蓋房買車。他們既對有空氣污染的不滿，更有增加收入的需要。淘汰落后產能方面，如一些鋼鐵廠等，則涉及大量人員就業問題。治理資金、治理路徑同樣是問題。
放之整個國家，一個13億人口的大國保持了30多年經濟高速增長，資源、能源瓶頸制約與環境污染在短時間內集中出現，要在經濟增長和節約資源能源、保護環境之間尋找一個合理的平衡點，極為不易。
盡管困難重重，但社會日益形成共識：一定不能錯過當下“推動環保的最好時機”——
一方面，國家政策十分關注環境與可持續發展；另一方面，人們對環境和健康的認知度遠高于以往；此外，大氣污染防治既是重大民生問題，也是經濟升級的重要抓手。
