城鎮化該怎么搞·獨家系列述評⑤
城鎮化是推動人民幣國際化的根本動力
讓農民負債,加大縣鄉或國家財政負擔不是城鎮化。城鎮化建設需要的大量資金需要設計一種機制加以解決。而人民幣國際化必然以我國的經濟實力作為支撐,隨著農村資產的大量增加,必然將創造更大的社會價值。借助“土地銀行”交易機制,實現農村資源資本化;通過農業產業集團形成農村資源資產化;完善農業產業集團對接國內外資本市場機制,進一步推動農村資源證券化,借勢推動人民幣國際化,解決城鎮化大量建設資金來源。
例如,以1萬畝為一個農業企業、10萬畝為一個農業集團進行規?;洜I,全國20億畝耕地可形成2萬個大型農業集團。按畝產值3000元計算,每個農業集團可產生產值3億元,2萬個農業集團則創造6萬億產值的農產品。6萬億農產品經過深加工業變成食品,按30%增值計算,可形成7.8萬億食品工業產值,通過物流到商業終端進入消費市場以30%增值計算,可形成10萬億市場商業銷售收入,累計可實現國民生產總值23.8萬億,可形成經濟的可持續發展動力,有力支撐起國家的經濟轉型。
隨著農村資源資產化和一批農業集團的成長,必然增強了人民幣的價值,這是人民幣國際化的根本推動力,也是進一步推動人民幣國際化的一條便捷途徑。在國家收儲建設用地指標的前期和地方政府進行大量市政項目建設時,必然需要動用龐大的建設資金,通過國際資本市場融資,也為國際投資者提供了分享我國城鎮化發展紅利的機會。因此,在國際資本市場上發行人民幣城鎮化債券,必將會受到國際資本市場的歡迎。
一是以“收儲中心”為依托,可以通過深圳前?!跋刃邢仍嚒钡恼邇瀯?,設立中國或廣東城鎮建設投資基金,大膽設計人民幣城鎮化債券,把人民幣由貨幣變成債券產品,讓國際社會像擁有美元一樣擁有人民幣并長期持有。一方面,我國城鎮化進程中會形成強大的收益和償還能力,為國際投資者提供人民幣城鎮化債券投資產品,既化解城鎮化建設需要大量資金的難題,又借勢進一步推動人民幣國際化;另一方面,設立人民幣城鎮化債券國際交易中心,方便國際資本流動,使之成為人民幣國際化的另一有力推手。可以預見,“收儲中心”促進土地資源優化配置,中國城鎮建設投資基金利用國家平臺發行人民幣城鎮化債券,所有資源的優化配置必將提升整體產出,可有效地推動人民幣國際化進程。
二是借道人民幣國際化,適時推進中國在國際資本市場上的話語權和我國金融創新體制改革。我國已在積極推進金磚國家發展銀行建設,目前已基本達成共識,借此機遇可適時再推進上合組織發展銀行,進一步增強中國在國際資本市場上的話語權,同時適時推進我國金融制度改革,因為設計人民幣城鎮化債券,我國金融機構在為國際投資機構提供產品的同時,必然也是進一步與國際金融市場融合的過程,是一次有益的探索和嘗試,有助于國內金融機構體制、機制創新,如組建民營銀行等實施更加靈活的金融管理手段。
三是在境外證券交易所開設人民幣證券交易平臺,推動持有人民幣必須化、普遍化和常態化。我國城鎮化將形成的數萬家農業集團和農業加工業企業,如適時在倫敦、紐約、東京等國際資本市場上與發達國家開展證交所合作,開設人民幣交易窗口,讓境外投資機構和股民主動持有人民幣,而人民幣既可購買人民幣證券、人民幣基金、人民幣債券等,人民幣貨幣變成了人民幣產品,國際社會持有人民幣就會逐漸實現常態化。