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2024年11月24日
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人民網(wǎng)蘇州6月19日電（記者 應(yīng)志剛 陳彧）兩年前，安徽滁州的一群農(nóng)民在走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)的時(shí)候，他們?nèi)滩蛔◇@嘆，“這不就是我們做夢(mèng)都在想著的人間天堂嗎？”
在中國(guó)歷史上，滁州的農(nóng)民是經(jīng)歷過(guò)風(fēng)雨的，35年前，滁州人更是創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開(kāi)了中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。但他們并沒(méi)有滿足躺在歷史功勞薄上，同樣在追求更加美麗的生活，蘇州工業(yè)園區(qū)之行，讓他們感受到了生存環(huán)境的差距。
“有比較才知道差距”，滁州十八里店的湯玉林，就是這群當(dāng)年走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)的農(nóng)民之一，“我當(dāng)時(shí)就在想，我們什么時(shí)候也能生活在這種像花園一樣的城市里？”
兩年之后，他們的夢(mèng)想正在一步步接近現(xiàn)實(shí)。2011年4月28日，滁州拉開(kāi)了與中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)股份有限公司（下稱：中新集團(tuán)）合作共建“蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”的序幕。
“我們的目標(biāo)是建造一個(gè)蘇州工業(yè)園區(qū)的升級(jí)版”，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任邢高，對(duì)于這個(gè)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，“復(fù)制”蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)踐的產(chǎn)業(yè)園信心滿滿，“她將成為長(zhǎng)三角區(qū)域合作發(fā)展的典范和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化建設(shè)的安徽探索。”
而作為中國(guó)與新加坡聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的主體，有著新加坡和中國(guó)“雙重血統(tǒng)”的中新集團(tuán)，則是將“天堂”復(fù)制到安徽滁州的“上帝之手”。
不但是滁州，江蘇省內(nèi)的南通、宿遷，同樣“復(fù)制”著中新集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的神來(lái)之筆。
也正是對(duì)新加坡經(jīng)驗(yàn)落地中國(guó)實(shí)踐的不斷探索，近年來(lái)，以“筑中國(guó)夢(mèng)想、建新型城鎮(zhèn)”為己任的中新集團(tuán)，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的征途中逐步走出了一條具有時(shí)代標(biāo)桿意義的實(shí)踐之路。
巨變?cè)醋詫?duì)“天堂”的“復(fù)制”
在滁州，廣泛流傳的兩個(gè)故事都與大王人有關(guān)。
大王人在市區(qū)打車(chē)回家，司機(jī)頭也不回就說(shuō)：“30塊錢(qián)”。如果乘客質(zhì)疑，“為什么不按里程打表收費(fèi)？”或者，“以前沒(méi)這么貴的！”司機(jī)就會(huì)中氣十足地反詰，“大王的人沒(méi)這么小氣吧？你們那么有錢(qián)還討價(jià)還價(jià)？”
大王人走進(jìn)商場(chǎng)，如果經(jīng)理知道營(yíng)業(yè)員沒(méi)有從他們身上做到一筆生意，營(yíng)業(yè)員十有八九是要被炒魷魚(yú)的，原因只有一個(gè)，“大王的人有錢(qián)！”
這或許是市井的笑話，卻真實(shí)顯露了大王人的生活現(xiàn)狀，以及滁州人對(duì)于大王人的艷羨之情。
大王人“身價(jià)待遇”的改變，源于蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，大王位于這個(gè)產(chǎn)業(yè)園一期區(qū)域，是掀開(kāi)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)序幕的首站。
而在此之前，大王人和滁州其他農(nóng)村的農(nóng)民一樣，住土胚或者磚瓦結(jié)構(gòu)的房子，騎著自行車(chē)到很遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上搭公交車(chē)才能進(jìn)趟城，走在市區(qū)的大街上，同樣難掩隱隱的鄉(xiāng)土拘謹(jǐn)，更談不上如今別樣的“差別待遇”。
時(shí)過(guò)境遷，“比住房，我們即將住進(jìn)去的安置房，是省級(jí)示范小區(qū)，無(wú)論房子的質(zhì)量還是生活環(huán)境，市區(qū)高檔居住小區(qū)都沒(méi)法跟我們比”，這里有滁州人津津樂(lè)道的花園般的生活環(huán)境，“到處都是綠化，比公園還漂亮，對(duì)，就像蘇州的園林一樣”；這里有讓滁州人眼紅的生活便利設(shè)施，“我們有全省第一家鄰里中心，下了樓就可以購(gòu)物、休閑娛樂(lè)，比住在城里還要方便”；比收入，“除了拆遷補(bǔ)償、社保，我們不用再跑到南方去異鄉(xiāng)打工，家門(mén)口已有10幾個(gè)大型的現(xiàn)代化企業(yè)，以前滁州很難見(jiàn)到的寶馬轎車(chē)，我們這里的小年輕買(mǎi)了不少”。
一種故土巨變帶來(lái)的自豪感，已成為大王農(nóng)民徐慶龍昂首挺胸走在滁州市區(qū)街頭的一種自信，“我們村的小伙子現(xiàn)在都很搶手，去相親，就算是城里的姑娘，只要一聽(tīng)小伙是大王的，沒(méi)有不點(diǎn)頭答應(yīng)的道理。”
“這里以前都是農(nóng)村，種著莊稼，現(xiàn)在馬路縱橫，商店林立。幾年沒(méi)有回家，沒(méi)想到家鄉(xiāng)變化這么大、這么快。”一位在廣東發(fā)展的滁州籍企業(yè)家回到家鄉(xiāng)，在感慨之余說(shuō)：“我想，應(yīng)該考慮把企業(yè)遷回家鄉(xiāng)了。”
一棟棟安置小區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，這個(gè)依傍清流河畔、距離城區(qū)15公里、幾乎被城市邊緣化的大王街道，每天都在發(fā)生著改天換地的巨變。
蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園進(jìn)駐不到一年，先后開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，去年完成投資13億元，今年一季度完成投資5億元。
而對(duì)于產(chǎn)業(yè)園所在的當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，居住環(huán)境、生產(chǎn)方式與生活方式一連串的改變讓人目不暇接。源于“天堂”生活的實(shí)在體驗(yàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)動(dòng)遷工作非常支持配合。2012年3月，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園在大王街道僅用3個(gè)月就完成了對(duì)1500戶村民和25家企事業(yè)單位，總建筑面積約25.5萬(wàn)平方米的房屋征遷。當(dāng)前，34萬(wàn)平方米的一期安置房工程部分完成主體結(jié)構(gòu)，年底可實(shí)現(xiàn)搬遷入住；二期40萬(wàn)平方米安置房正在實(shí)施場(chǎng)地平整，上半年可開(kāi)工建設(shè)。
巨變，仍在繼續(xù)。去年10月開(kāi)工的14條、30公里“八縱六橫”一期路網(wǎng)正在加緊施工，九州路、清流路主干道建成通車(chē)，正在實(shí)施14萬(wàn)平方米綠化配套工程。今年計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的二期12條道路中，兩條已提前開(kāi)工。與此同時(shí)，自來(lái)水、污水處理廠、供熱等項(xiàng)目基本建成，220千伏輸變電工程和防洪保水已開(kāi)工建設(shè)。
規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)、城、人和諧不走樣
“復(fù)制”蘇州工業(yè)園區(qū)，中新集團(tuán)首先做的事情就是為蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園編制規(guī)劃。歷時(shí)8個(gè)多月，9易其稿，投入資金3000萬(wàn)元，在蘇州、合肥、滁州召開(kāi)10多場(chǎng)專家座談會(huì)，園區(qū)概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計(jì)等一系列規(guī)劃于今年1月9日順利通過(guò)安徽省政府批復(fù)。
這些規(guī)劃細(xì)致到令安徽的很多官員都為之驚嘆，“連工業(yè)地塊上工廠的大門(mén)朝哪邊開(kāi)都做了硬性規(guī)劃”，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任邢高介紹，產(chǎn)業(yè)園嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)約土地的原則，不追求大馬路、大廣場(chǎng)，規(guī)劃最寬的道路雖然為雙向六車(chē)道，但兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，地下管線布局全部按八車(chē)道設(shè)計(jì)，如今后道路需要拓寬，只需對(duì)中央隔離帶和機(jī)非隔離帶進(jìn)行改造即可，既保留了發(fā)展空間，又節(jié)約了土地和成本。
“先把環(huán)境做起來(lái)，園區(qū)地面地下的環(huán)境、服務(wù)的環(huán)境。把環(huán)境做起來(lái)再去做招商”，中新蘇滁開(kāi)發(fā)有限公司總裁唐研哲表示，按照這個(gè)規(guī)劃建設(shè)的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園將形成合理的空間布局，無(wú)論是5年還是8年，都要保證在區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民不斷增容的前提下，走進(jìn)園區(qū)，馬路依舊開(kāi)闊暢通，區(qū)內(nèi)有綠地、有景觀，沒(méi)有任何局促感。
產(chǎn)城融合，是蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
作為蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)者，中新集團(tuán)是“產(chǎn)城融合”的實(shí)踐者和推動(dòng)者。
“過(guò)度占用土地資源、破壞城市規(guī)劃，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的簡(jiǎn)單城市化，不具備可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，中新集團(tuán)總裁趙志松坦言，“蘇州工業(yè)園區(qū)的成功并具備可被復(fù)制的功能，關(guān)鍵在于產(chǎn)、城、人的和諧統(tǒng)一。”
令蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)居民欣喜的是，“我家門(mén)口的那棵百年老銀杏居然還留著，而且還專門(mén)用鐵欄桿圍起來(lái)保護(hù)。”不單單是農(nóng)民當(dāng)初家門(mén)口的古樹(shù)，當(dāng)?shù)氐乃怠⒐沤ㄖ瑯颖３种缦鹊娘L(fēng)貌。
“不割裂本土文化體系，這是中新集團(tuán)對(duì)外復(fù)制蘇州工業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要指標(biāo)”，趙志松說(shuō)：“產(chǎn)、城、人的和諧統(tǒng)一，必須注重人的因素，我們這樣做的目的，是為了讓園區(qū)的居民在得到物質(zhì)生活極大提高的同時(shí)，得到精神上的歸宿，這應(yīng)該就是民生吧。”
同樣，“產(chǎn)城融合”，產(chǎn)業(yè)支撐起著決定性的作用。唐研哲告訴記者，在招商過(guò)程中，中新集團(tuán)依托自身強(qiáng)大的招商網(wǎng)絡(luò)體系，派駐滁州招商隊(duì)伍，主攻東南亞和日、韓地區(qū)，先后10多次組織境外招商，共獲得招商源100多個(gè)。同時(shí)，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園突出產(chǎn)業(yè)招商，主攻重點(diǎn)地區(qū)和大企業(yè)、大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目，做到抓大帶新、抓大帶小、抓大帶動(dòng)配套企業(yè)，擴(kuò)大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條﹔積極引進(jìn)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。
筑巢引鳳已經(jīng)開(kāi)始凸顯效應(yīng)，今年年初，不滿“一周歲”的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園迎來(lái)一批“住客”。投資20億元的新越光伏材料、11億元新盛諾光電科技、11.6億元仙樂(lè)生物保健等項(xiàng)目與園區(qū)正式簽約。國(guó)內(nèi)家用化妝品龍頭企業(yè)——拉芳集團(tuán)投資12億元在園區(qū)設(shè)立華東銷(xiāo)售中心生產(chǎn)基地。
而“復(fù)制”蘇州工業(yè)園區(qū)的另一項(xiàng)重大指標(biāo)，就是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的高起點(diǎn)、高定位，不允許招商工作“撿到籃里都是菜”。 唐研哲介紹，中新集團(tuán)招商注重引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，積極引進(jìn)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力做好產(chǎn)業(yè)招商。
截至目前，蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園已簽約引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金超過(guò)100億元，美資愛(ài)沃富光電子項(xiàng)目已租賃市開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房生產(chǎn)，九牧智能廚衛(wèi)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
“天堂”要讓每個(gè)人都實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想
“復(fù)制”蘇州工業(yè)園區(qū)，終極目的是為了讓每一個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想，美好生活的夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的夢(mèng)想。站在蘇滁產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃展示館內(nèi)，唐研哲信心滿滿，“隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園功能的不斷完善，相信每個(gè)人都能在這里圓夢(mèng)”。
而趙志松則將蘇州工業(yè)園區(qū)的“復(fù)制”之路，形容為中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的一條路徑。“中國(guó)夢(mèng)的落腳點(diǎn)一定是要落在個(gè)人身上，個(gè)人發(fā)展、個(gè)人成功、實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，無(wú)數(shù)的個(gè)人理想都成功，也就實(shí)現(xiàn)了中國(guó)夢(mèng)”。
作為中新合作蘇州工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)主體，中新集團(tuán)經(jīng)歷了“白手起家”的全過(guò)程，參與和見(jiàn)證了蘇州工業(yè)園區(qū)以占蘇州市3.4%的土地、5.2%的人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟(jì)總量，并連續(xù)多年名列“中國(guó)城市最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)”排序榜首，綜合發(fā)展指數(shù)位居國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位，在國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名居全省第一位的輝煌奇跡。
“在蘇州工業(yè)園區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，我們實(shí)際上已經(jīng)體會(huì)到以人為本、實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想的重要性”，趙志松說(shuō)：“我們給蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的定位，實(shí)際就是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的定位。”
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾把“中國(guó)的城鎮(zhèn)化”與“美國(guó)的高科技”并列為影響21世紀(jì)人類發(fā)展進(jìn)程的兩件最深刻的事情。中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)全球1/5人口的生活品質(zhì)，用改革創(chuàng)新的思路，探索出一條具有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，已成為時(shí)代的使命。
作為致力于成為新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)軍企業(yè)的中新集團(tuán)，趙志松對(duì)此有著前瞻的認(rèn)識(shí)，“新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是社會(huì)發(fā)展，都要立足于讓人完成城鎮(zhèn)化。”
“新加坡經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的實(shí)踐，我們從中摸索到的成果，都在毫無(wú)保留的對(duì)外輸出”，趙志松認(rèn)為，“蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套、服務(wù)管理等先進(jìn)理念，無(wú)一不是蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)新加坡經(jīng)驗(yàn)消化后的再輸出。”
這其中，最主要的一點(diǎn)，就是努力促使蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園保持蘇州工業(yè)園區(qū)的“規(guī)矩”：在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，讓人在城鎮(zhèn)中更好地生產(chǎn)生活。
從新加坡城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)中汲取養(yǎng)分，通過(guò)向異地輸出的方式加以推廣，中新集團(tuán)將蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)外“復(fù)制”的道路越走越寬敞，從蘇州市內(nèi)的蘇相合作區(qū)、江蘇省北部宿遷的蘇宿工業(yè)園區(qū)、南通的蘇通科技產(chǎn)業(yè)園，到走出江蘇跨入安徽滁州的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，“園區(qū)模式”的嫁接讓這些城市猶如坐上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速鐵路。
“莫愁前路無(wú)知己，天下誰(shuí)人不識(shí)君”，值得期待的是，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)股份有限公司的“天堂復(fù)制”之路，將在借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路探索出一條有效、合理的新路徑。
