外媒稱,中國計劃在未來12年中將2.5億農村居民遷入新建的城鎮之中,此舉可能帶來新一輪增長,但也可能使未來幾代人陷入麻煩。
美國《紐約時報》6月15日刊文稱,中國政府正在用高樓取代矮小的農舍,這將大幅改變農村居民的生活。中國新增城鎮居民數量將接近美國城鎮人口的總和。不過,這一轉變過于迅速,潛在代價極高,有人擔心中國的農村會再次成為社會運動的發源地。
在全國范圍內,推土機正在鏟平古老的村莊。從平原到山區,高樓拔地而起。新的城市學校和醫院帶來了現代化的服務,但破敗的廟宇、農村的露天電影院也從此消失了。
43歲的田偉(音)過去是河北省一個農民,他現在的工作是在晚上替一家工廠看門。他說:“城市對我們來說是一個全新的世界。我一輩子都在地里用雙手勞動。我們的教育水平能跟城里人比嗎?”
文章稱,長期以來,中國擁有世界上最小的鄉村和最大最擁擠的城市。中國政府的最終目標是,到2025年將占該國總人口65%的人口完全整合進城市生活之中。目前,中國城市人口僅占總人口的一半多。
國家正在對新建道路、醫院、學校和社區中心進行大規模投資,據經濟學家估計,投資規模將達到每年6000億美元的水平。另外,還需要為這些前農村居民的教育、醫療和養老投入大量資金。
文章認為,在這種面向城市的大規模遷移中,雖然許多人的經濟狀況得到了改善,但失業和其他社會問題也接踵而至。一些年輕人因為擁有月薪150美元(1美元約合6.16元人民幣)的工作而感到慶幸,另一些人則在賭場和電子游戲廳消磨時光。迅速地對整個社會進行自上而下的轉型常常會帶來困擾,而在中國35年的經濟變革中,城鎮化是最徹底的變革。每年土地糾紛都是引發抗議的主要原因。
中國總理李克強今年3月在記者會上說,城鎮化是他的工作重點之一。不過,他也警告說,需要各項配套改革,以克服城鎮化過程中可能出現的各種問題。文章稱,其中的一些問題可能包括城市居民長期的失業,以及更多來自持懷疑態度、不愿搬遷的農民的抗議。城鎮化可能會摧毀農村文化,在中國的大城市中制造出一個永久性的社會最底層。
兩年多來,中國政府一直表示要推出一個全面的城鎮化計劃。據接近政府的人士說,這一計劃原本要在今年3月的全國人大會議上宣布,但由于各種擔心而被推遲。這些擔心包括為這一努力進行融資的問題、各部門之間的合作問題、平衡農民的權利問題等等。
政府顧問說,由于存在這三個方面的擔心,在6月一次高層會議上正式確定這一計劃的打算再次被推遲。現在,日程已被推到今年秋天。據說,政府擔心,這種支出將導致通貨膨脹和壞賬。
文章指出,城鎮化的根本動機是改變經濟結構,使中國的經濟增長主要依靠國內需求而不是出口來推動。在理論上,新的城里人意味著擺脫農民自給自足的生活方式,會為建筑公司、公共交通、公用事業公司帶來巨大機會。