以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
6月10日夜里，南京市區多地能見度下降、空氣中彌漫著燒秸稈刺鼻的味道，監測結果表明，PM2.5濃度最高時達到310微克/立方米，屬于六級嚴重污染。據調查，造成此次污染的重要原因是外地秸稈焚燒漂移所致，南京市環境保護局無法對境外有效監管。（6月12日《光明日報》）
近年來，秸稈燃燒造成環境污染事件時有發生，為了防止此類事件的再次發生，各地全部采取“禁燒”的強制手段，并對燃燒秸稈者進行教育直至追究責任等嚴厲的處罰。面對著可能的嚴厲處罰，許多農民依然不顧“禁令”一“燒”了之。由于秸稈燃燒造成大面積環境污染，我們固然有很多的理由譴責農民，但農民的苦處有多少市民知曉？不做農民是難以體會農民的苦楚的。
其實，農民也不愿意燒秸稈，他們除了知道燃燒秸稈會造成環境污染之外，還清楚地知道焚燒秸稈會影響土地質量，被秸稈燒過的土地不利于作物的生長。但他們沒有辦法，從麥收到播種，時間非常緊迫，如果不及時處理麥秸，就會影響農時，一旦影響農時，就影響一季的收入。目前，如何快速地處理秸稈并高效地利用，并沒有操作性強的可行辦法，農民只好將秸稈“付之一炬”，農民采取這樣的下策是沒有辦法中的“最好”辦法。
解決農民燒秸稈的問題，嚴格處罰農民固然是一條路，目前我們所走的就是這條路。但這條禁路并沒有充分考慮農民的利益，甚至在某種程度上而言，是在犧牲農民利益的基礎上獲取空氣“干凈”的。由于“禁”與農民的利益相沖突，只有采取有效的辦法解決矛盾沖突才是解決秸稈燃燒的問題。有兩種方法必須著手去做:
一是為農民的秸稈尋找快速處理的出路。秸稈的無害化處理是秸稈利益的大方向，“世界上沒用垃圾，只有放錯了地方的財富”，秸稈也是放錯了地方的財富，科研部門進行科技攻關，找到經濟可行、方便處理的秸稈處理方式，才能真正地解決秸稈燃燒的問題，如直接將秸稈打碎還田、高效堆肥、集中收集共同處理高效利用等，讓秸稈有個好去處，農民能夠接受處理這種方式。這種處理方式由于受到技術的限制，目前還難以迅速奏效，持續地加大科研投入尋找有效途徑時不我待。
二是對農民秸稈處理進行適當合理的補償。農民不及時處理秸稈會影響農民的下一個季節的收入，采取適當的補償措施，補償農民可能造成的損失，我們姑且稱之為“秸稈處理補償費”，從經濟杠桿的角度引導農民從“我要燒”到“我不想燒”，從而實現由“禁”而不“止”到“不禁”而“止”的狀態，減少秸稈處理的矛盾。
秸稈燃燒并不只是農民的錯。秸稈禁燒涉及到多方利益，在利用處理過程中，維護弱者農民的利益是不可逾越的，正確地處理好和農民的關系，是解決燒秸稈的根本。只要處理好這個關系，秸稈“零燃燒”并不是夢。
