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2024年11月24日
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青海新聞網(wǎng)訊 近年來，省委、省政府堅持把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快，區(qū)域中心城市的輻射帶動作用進一步增強，一批特色濃郁的新型城鎮(zhèn)蓬勃興起。
如今，無論是到湟源丹噶爾古城領略“小北京”之美，還是到門源回族自治縣觀賞萬畝花海，在這些昔日的小城鎮(zhèn)中，我們隨處可以找到頗具規(guī)模的酒店安頓下來，吃點小吃，游覽夜景。這些小城鎮(zhèn)的綜合服務功能、縣城面貌和過去相比，都發(fā)生了深刻的變化。
雖然我省城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與全國相比還處于較低水平，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的程度還不高，全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的各級各類規(guī)劃編制相對滯后，但城鎮(zhèn)化發(fā)展正在后來居上充滿勃勃生機。
圍繞“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略，我省按照“因地制宜、分類指導、重點突破、突出特色”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，布局合理，積極完善城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，基本形成了以西寧為中心、格爾木為次中心，州府縣城為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎的多層次城鎮(zhèn)體系。而一系列“擴市提位”、“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”、“重點扶持”、“生態(tài)搬遷”等加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的措施，無疑擴大了中心城市發(fā)展空間，強化了中心城鎮(zhèn)和重點城鎮(zhèn)功能，并適度發(fā)展了小城鎮(zhèn)群，使全省城鎮(zhèn)發(fā)展空間得到有效拓展。
過去的五年，是我省歷史上城鎮(zhèn)化水平增速最快的時期，資源和要素不斷得到優(yōu)化，2011年末，全省城鎮(zhèn)化水平達到46.22%。省會西寧市的輻射帶動作用日益顯現(xiàn)，資源和要素在空間上不斷優(yōu)化，正穩(wěn)步向青藏高原區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的目標邁進；格爾木和德令哈兩座城市成為我省實現(xiàn)資源循環(huán)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要基地，城鎮(zhèn)化發(fā)展快速推進。
打通斷頭路，修建快速、高速路、過街天橋、地下通道；制定中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要；推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；城鄉(xiāng)低保、社會救助、最低工資和艱苦邊遠地區(qū)津貼等標準全面提高；解決農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全問題……在堅持城鎮(zhèn)化發(fā)展中，我省始終堅持把基礎設施、公共服務設施建設擺在城鎮(zhèn)化發(fā)展的首要位置，使城鎮(zhèn)綜合服務功能和承載力不斷增強。
不僅如此，城鎮(zhèn)化步伐的加快也使我省特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，支撐作用日益顯著。我省堅持把工業(yè)化作為推動城鎮(zhèn)化的主動力，把園區(qū)作為推進城鎮(zhèn)化的重要抓手，立足資源優(yōu)勢，大力培育新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鹽湖化工、有色金屬、油氣化工、太陽能等產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園區(qū)進入加快發(fā)展的快車道，極大推動了全省城鎮(zhèn)化進程。
在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，我省集中財力，突出重點，培育了一批布局合理、功能相對完善、環(huán)境優(yōu)美、地方特色濃郁的新型城鎮(zhèn)--被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為全國特色旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)的海北州西海鎮(zhèn)；獲得省級園林縣城稱號的湟中縣、樂都縣、循化縣、平安縣、互助縣，海南州貴德縣等。
為了有效破解制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制障礙，我省先后頒布實施了促進和引導民間投資、鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，引導社會力量參與市政公用設施的建設和經(jīng)營；同時加快了住房、教育、醫(yī)療、社會保障等配套制度改革，加大公共服務體系建設，促進基本公共服務均等化；積極探索節(jié)約集約用地新模式，建立健全承包地、宅基地、林地處置機制；積極探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，加快推進城鄉(xiāng)一體化試點建設，這些有效措施使城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)生動力不斷提升。
目前，我省城鎮(zhèn)化建設已進入加速發(fā)展的時期，面臨諸多的發(fā)展機遇。我省陸續(xù)出臺了多項促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大舉措，研究批復了《青海東部城市群發(fā)展總規(guī)劃》、《海西州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》等發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。依托人口密集、經(jīng)濟發(fā)展較快、地理位置比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，我省將按照一核一帶一圈的空間布局，發(fā)展東部城市群，最終將西寧市建設成為我國大型現(xiàn)代化城市，東部城市群接近或達到我國中部地區(qū)城市群發(fā)展水平。
而海西州依托柴達木循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)將積極探索高原地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，加快以格爾木、德令哈為重點的城鄉(xiāng)一體化進程，把柴達木地區(qū)作為未來推進我省城市化的重點和人口集聚的新空間，把格爾木、德令哈等重點城鎮(zhèn)打造成支撐循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)建設的重要基地。
