近年來,在以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)的進(jìn)程中,該市堅(jiān)持把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重,定措施、抓落實(shí),促進(jìn)了農(nóng)村教育的健康、持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育基本情況
截至2012年底,全市共有農(nóng)村中小學(xué)校1260所(不含縣鎮(zhèn)),在校生40.69萬人,教職工1.97萬人。其中:農(nóng)村小學(xué)1091所,在校生32.99萬人,教職工1.29萬人,師生比1:26(國家規(guī)定農(nóng)村小學(xué)師生比為1:23);初中158所,在校生7.57萬人,普通高中4所,在校生346人,中學(xué)教職工6804人;農(nóng)村特殊教育學(xué)校7所,在校生917人,教職工195人。
二、發(fā)展農(nóng)村教育采取的主要措施
(一)健全和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)教育服務(wù)體系。4月初,該市出臺(tái)了《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于健全和完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)教育服務(wù)體系努力辦好群眾滿意教育的實(shí)施意見》(新政〔2013〕4號(hào))。該實(shí)施意見對(duì)教育布局規(guī)劃、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、課程設(shè)置、質(zhì)量檢測(cè)等方面提出具體要求。目前,該市正按照《意見》要求,科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局,切實(shí)抓好新一輪布局調(diào)整,協(xié)調(diào)出臺(tái)加強(qiáng)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范性文件,加強(qiáng)城市新建區(qū)域和新型農(nóng)村社區(qū)教育配套設(shè)施建設(shè)。
(二)認(rèn)真做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新型農(nóng)村住宅社區(qū)學(xué)校建設(shè)。2010年5月,新鄉(xiāng)市政府與省教育廳簽訂了合作建設(shè)河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略框架協(xié)議,為抓好落實(shí),該市一是做好市、縣兩級(jí)教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。《新鄉(xiāng)教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》已完成初稿,正在征詢意見;各縣(區(qū))的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃已上報(bào)省政府。同時(shí)編制了《全省農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃暨邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃》。二是抓好新型農(nóng)村社區(qū)學(xué)校建設(shè)。2010-2012年,籌措資金1.24億元,新建8所、改擴(kuò)建119所新型農(nóng)村社區(qū)學(xué)校。三是抓好農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后實(shí)施了校舍安全工程、農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃食堂專項(xiàng)改造工程等。2009年以來,全市共計(jì)投入15.55億元,改造校舍15.2萬平方米。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2008年以來,全市共創(chuàng)建省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))4個(gè)、省義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著單位3個(gè),市義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))5個(gè)。目前,紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)正在接受“創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”督導(dǎo)驗(yàn)收。
(四)全面落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策。2006年以來,累計(jì)撥付農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)149457.7萬元,撥付免教科書資金42696.8萬元,撥付農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金17630.7萬元,累計(jì)為農(nóng)村家庭減少教育負(fù)擔(dān)238663.2萬元,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助。
(五)妥善安置進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入民生保障提升工程行動(dòng)計(jì)劃,按照“兩為主”原則,做好接收工作,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)入盡入、同城同待遇。該市做法受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和一致好評(píng),先后被中央、省、市等多家新聞媒體宣傳報(bào)道。
(六)大力加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。一是做好特崗教師招聘工作。目前,全市留任及在崗特崗教師2302人,全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教,為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)提供了充足的師資保障。二是認(rèn)真做好全市城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教工作。5年來,先后選派市屬學(xué)校2217名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教,支教教師覆蓋所有新農(nóng)村社區(qū);組織名師工作站送教下鄉(xiāng),年均送教下鄉(xiāng)130人次,每年受益農(nóng)村教師3000余人。三是組織開展各級(jí)各類培訓(xùn)和全市農(nóng)村青年教師技能競(jìng)賽和縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽,提高農(nóng)村教師教育教學(xué)水平。