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2024年11月24日
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《十日談》里有這樣一句話：同是一棵樹上的樹葉，飄落在女王的王冠上，那這片樹葉的命運(yùn)就立刻高貴無比；而如果不幸飄落在糞坑里，那這片樹葉的命運(yùn)則立刻卑賤不堪。
陜西省今年將首次從優(yōu)秀工人農(nóng)民中招錄487名公務(wù)員，招考職位均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科員、辦事員。按照陜西省政府門戶網(wǎng)站5月29日公布的《陜西省2013年從優(yōu)秀工人農(nóng)民中考試錄用公務(wù)員工作公告》，陜西省今年面向工人招錄159名，面向農(nóng)民招錄125名，面向基層一線其他人員招錄203名。（5月30日新華網(wǎng)）
工人農(nóng)民考公務(wù)員，是一道罕見的風(fēng)景。一者，“本科學(xué)歷以上”已經(jīng)成為了報(bào)考公務(wù)員的“標(biāo)配”，甚至國考之中會(huì)有50%上下的公務(wù)員崗位要求“研究生學(xué)歷以上”，除了一些基層公務(wù)員的招考之外，“專科學(xué)歷”的“低配”要求已經(jīng)非常罕見；二者，工人農(nóng)民多從事體力勞動(dòng)，對(duì)從事主要以腦力勞動(dòng)為主的公務(wù)員工作，存在很大的適應(yīng)問題。
此語境之下，陜西省今年將首次從優(yōu)秀工人農(nóng)民中招錄487名公務(wù)員，就顯得意義重大。允許工人農(nóng)民參加考試，是一種難得的“機(jī)會(huì)均等”，是在降低公務(wù)員準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，擴(kuò)大了工人農(nóng)民的從業(yè)權(quán)利——確切來說是從政權(quán)利。因此，可以肯定的說這是一種進(jìn)步。
可是，我們更應(yīng)該看到，在當(dāng)下而言，工人農(nóng)民兩大群體，不僅僅需要考取公務(wù)員的“機(jī)會(huì)均等”。在他們生活的方方面面，從衛(wèi)生、教育等民生問題到參與公共治理和決策，工人農(nóng)民似乎一直在被邊緣化。而面向“優(yōu)秀工人農(nóng)民”招錄公務(wù)員，對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)民工而言，仍然限于種種條件，而只像“畫餅充饑”。
雖然是面向工人農(nóng)民群體，但也不是沒有條條杠杠的身份限制。看看陜西省在工人農(nóng)民中招錄公務(wù)員的硬性條件吧。從學(xué)歷上講，工人和農(nóng)民都必須有大專及以上學(xué)歷；從門檻上講，報(bào)考人員必須要獲得一定級(jí)別的表彰。除此之外，還要工作經(jīng)驗(yàn)5年以上等待條件限制。因此，對(duì)于絕大多數(shù)工人和農(nóng)民或者農(nóng)民工群體而言，都意味著沒有報(bào)考權(quán)利——美其名曰面向工人農(nóng)民群體，實(shí)則是“少數(shù)人的特權(quán)權(quán)利”。客觀來講，公務(wù)員需要高素質(zhì)，設(shè)立條條杠杠無可厚非，可是，農(nóng)民工人整個(gè)群體都沒有什么體制內(nèi)的條件考核優(yōu)勢，許多人只能看著這樣的機(jī)會(huì)望洋興嘆。這也是反映出了，當(dāng)下社會(huì)工人和農(nóng)民的身份尷尬。
農(nóng)民也好，工人也罷，擴(kuò)延其參加公考的權(quán)利，并不能換取他們整個(gè)群體的幸福指數(shù)。維護(hù)我國工人農(nóng)民群體的權(quán)益，應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)而具體的權(quán)利賦予過程。增加他們的考試機(jī)會(huì)，與這個(gè)群體的絕大部分人都沒有關(guān)系。其實(shí)，早在2010年的國考中，我們就在141萬國考大軍中，破天荒地迎來了171名農(nóng)民工考生，然而，因?yàn)閷W(xué)歷、學(xué)力以及答題方面本身的能力較弱，這171名農(nóng)民工考生卻越看越像國考的“陪客”。
浮華的表象背后，工人農(nóng)民包括農(nóng)民工等群體的真正生存狀況與權(quán)利現(xiàn)狀必須要得到審視：工人農(nóng)民群體的醫(yī)療衛(wèi)生、健身休閑、社保養(yǎng)老等問題都解決了嗎，是不是仍然存在大量看不病、看不了病、上不起學(xué)等問題？工人農(nóng)民的話語權(quán)，到底有幾分？是能參加鄉(xiāng)人大，還是能參加縣人大、市人大、省人大？如何破解“農(nóng)二代”、“工二代”和“農(nóng)民工二代”和血統(tǒng)延續(xù)與問題？
《十日談》里有這樣一句話：同是一棵樹上的樹葉，飄落在女王的王冠上，那這片樹葉的命運(yùn)就立刻高貴無比；而如果不幸飄落在糞坑里，那這片樹葉的命運(yùn)則立刻卑賤不堪。對(duì)于工人、農(nóng)民和農(nóng)民工群體而言，政府要從根本上構(gòu)建一種真正機(jī)會(huì)均等的資源分配體制，最大程度上剔除身份差異，取而代之以盡可能的權(quán)利公平。唯有如此，工人、農(nóng)民和農(nóng)民工才會(huì)有真正的幸福可言。
