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食品監管,怎能一個重獎了得?
時間:2013-05-31 19:31:53  來源:觀點中國  作者:萬傳文 

    食品安全監管,不是出臺一個重獎舉措就能皆大歡喜的事。它是一個復雜的系統工程。其實,市民看重的可能不是舉報后能拿多少獎金,更在意的是處罰能否到位,能否讓人民生命財產安全造成威脅的廠家商家資不抵債,傾家蕩產?讓全社會都有一個良好的食品安全的環境。這,也許是我們每一個炎黃子孫最起碼的“中國夢”:食品安全夢!
《澧縣食品安全違法行為舉報獎勵辦法(試行)》已出臺,民眾通過多種途徑監督舉報食品安全違法違規行為,最高獎勵可達3萬元。(5月29日紅網澧縣站)

    一個舉報電話,市民有望獲得3萬元的獎金,相當于絕大部分工薪階層一年的薪水,的確是重獎。地方政府為了查處包括無證生產經營、食品非法添加等各種食品安全違法犯罪行為可謂煞費苦心,出臺措施,包括重獎,這一舉措無疑是值得肯定的。但令筆者杞人憂天的是,食品監管,怎能一個重獎了得?改革開放這么多年來,我國的經濟發展令世人矚目,但帶來的問題同樣讓人揪心。尤其食品安全領域暴露出的問題更為突出。地溝油、蘇丹紅、毒奶粉、染色饅頭、包含毒素的肉類等等,在當今中國已成為司空見慣的現象,食品造假已經嚴重危害了國人的身心健康。2005年發生的安徽阜陽奶粉事件,一個個鮮花般嬌嫩的生命剛來到人世間幾個月,就因為食用了劣質奶粉而變得“頭大、嘴小”,并有12條幼小的生命被無辜奪去。這一事件震驚中外。諸如“大頭兒”等一些影響惡劣的食品安全事件至今拷問著我們各級政府和職能部門。今年3月的全國人大政協兩會期間,時任的國家工商總局局長周伯華接受新華網、中國政府網記者聯合專訪時一度落淚。他痛心地說,那么多的部門居然管不住一個造假的小作坊。

    民以食為天,食以安為先。食品安全歷來都是各級政府的頭等大事。然而,由于食品安全問題涉及的流程比較長,從生產環節、加工環節、流通環節到餐桌,確實困難重重。但困難再大,也不是逃避和敷衍的理由和借口。我們的黨是人民的黨,我們的政府是人民的政府,任何困難都難不住我們!因此,面對食品安全領域里的泛濫,需要監管部門“魔高一尺道高一丈”。其一,國家要從體制上去健全機制。現在的模式是,部門多,責任不明,推諉扯皮,根本不利于食品安全的監管。建議建立由一個部門牽頭主管,其他相關部門協調,全民參與的體系。對于具體負責的部門和個人要實行“責任制”和“責任追究制”。對造成食物中毒的相關責任人進行處罰,對造成食物中毒的當事人和責任領導,不但經濟上進行處罰,更重要的要在行政上給予處分,情節嚴重者要移送司法機關;其二,各級監管部門要實行垂直管理,人財物不與地方掛鉤,執法不受地方政府干擾。一個時期以來,曾經的工商、質監、藥監、衛生等歸同級政府管轄,少數領導受利益驅動,竟采取大事化小,小事化了的辦法處理,更有甚者,罰款了事或“放水養魚”;其三,食品安全的案件不論大小都要從嚴查處。要用“嚴刑峻法殺無赦、傾家蕩產一場空”的勇氣和嚴厲措施。現在,一些部門就是以罰款為主,而且錢一收,就再也沒有下文了,造成了處罰不力的惡性循環。在國外,食品生產和經營在實行嚴格準入制度的同時,并且一旦查獲假冒偽劣產品,就會罰得生產者或經營者傾家蕩產,終身不得從事相關產業。我以為,食品安全關系千家萬戶,再怎么嚴厲都不為過份。在中國,更應該借鑒這種做法,唯如此,食品安全問題才能從根本得到解決,國人心里才能真正踏實起來。

    因此,食品安全監管,不是出臺一個重獎舉措就能皆大歡喜的事。它是一個復雜的系統工程。其實,市民看重的可能不是舉報后能拿多少獎金,更在意的是處罰能否到位,能否讓人民生命財產安全造成威脅的廠家商家資不抵債,傾家蕩產?讓全社會都有一個良好的食品安全的環境。這,也許是我們每一個炎黃子孫最起碼的“中國夢”:食品安全夢!

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