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2024年11月24日
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天府新區如何打造“高質量城鎮化樣板”
時間:2013-05-28 12:55:52  來源:四川日報  作者:羅向明,蔣君芳 

    5月27日,“探索中國新未來――全球財經領袖對話財富成都”系列活動第四場聚焦天府新區,國務院參事室研究員、中國統計學會副會長姚景源擔任嘉賓出席。

  姚景源一行參觀了天府新區的天府軟件園、雙流綜合保稅區等。他建議,成都應利用好天府新區建設機會,高質量推進城鎮化,打造中國西部經濟增長核心極。

    城鎮化是最大的經濟增長空間

  姚景源贊嘆天府新區城鄉發達的交通路網、城市與農村之間各種基礎設施差距逐漸縮小。聽聞天府新區規劃將建成擁有500萬至600萬人口的特大城市群,姚景源表示,這是成都乃至四川未來最大的發展機遇。“我們年年喊擴大內需,為什么需求不足?因為創造需求的城鎮化的速度落后于創造供給的工業化?!币霸凑f,中國過去30年的發展中,創造供給的工業化遠快于創造需求的城鎮化速度,兩者之間速度的不匹配,成為內需不足的深層次原因。

  姚景源認為,城鎮化可解決諸多問題,比如“三農”問題,既要扎扎實實做好新農村建設,又要通過城鎮化加快發展來解決這個問題。全國農民人均耕地面積為1畝6分地,一家農民5口人也就10畝地,農民靠這10畝地能走向富裕?這是不可能的。“要想農民致富,很重要的在于減少農民。農民到哪里去呢?就需要城市城鎮能夠吸納他們?!?/p>

  他算了一筆賬:現在全國城鄉居民收入比是3比1,還不包括人們所享受的公共福利等,如果把公共福利都算進去,城鄉收入差距就更大。今后如果全國每年有1%的城市化增長率,意味著中國有上千萬的農民變成市民,意味著上千萬人的收入增長3倍?,F在城鄉居民消費也是3比1,如果每年有上千萬人從農村走到城市變成市民,他的消費也會提高3倍,擴大內需的問題不就解決了嗎?

  給城鎮化質量更多關注

  作為國家統計局前總經濟師,姚景源對中國城鎮化率有自己的理解?!拔覀児嫉臄祿擎偦适?2%,算的方法是用常住人口來算,在城市工作居住超過6個月,就算作常住人口,計入城鎮化。這樣一算,我們就把2億多農民工算作城市人?!?/p>

  姚景源認為,中國目前實實在在的城市化率應該在35%左右。“全世界把非洲算進去已超過50%,發達國家最低是78%,很多都在90%以上。所以說我們城鎮化差距太大,而這個差距正是發展的巨大空間?!?/p>

  由于經濟發展不平衡,整個西部地區城鎮化率低于東部地區,在姚景源看來,這也正是財富全球論壇選擇成都,并將主題定為“中國的新未來”的重要原因?!敖洕鷮W上有一個非常重要的理念――差距就是潛力,有差距才有增長空間。中國經濟看西部,西部看成都,因為西部和東部有差距,這個差距就是未來中國經濟發展的增長空間。”

  姚景源主張,把更多精力放在努力提高城鎮化質量上來,尤其是在天府新區這樣一個在四川乃至西部發展中,有著舉足輕重的區域。

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