南京市政府負責人日前對媒體表示，南京將不再追求“千萬級城市”、“特大城市”這個名號，“南京人口什么時候達到千萬，2020年還是更久，沒有時間表”。這一表態，催人深思。
曾幾何時，建設人口超百萬、過千萬的“大城市”、“特大城市”，是很多地方孜孜以求的榮耀與夢想，在不少人看來，特大城市越多，表明這個地區越先進發達。幾年前還明確提出要在“十三五”建成“千萬級城市”的南京，現在卻首次表示不再追求“千萬級城市”了，這是一個重要的信號。這個信號，至少透露了“兩個拐點”
一個是觀念的拐點。不再追求“千萬級城市”，表明已經有人并且將有更多的人不再認為城市越大越好，人口越多越好，表明我們對城市建設規律的認識更為科學理性，表明城市的管理者有著對百姓負責的勇氣與擔當，勇于拋棄“以人口多少論輸贏”的城市觀念，及時修正城市發展目標與方向。這種觀念的轉變，既是實事求是，一切從實際出發的體現，又是科學發展的內在要求。
另一個，是發展的拐點。城市發展有其客觀的規律和周期，在城市發展的“成長期”，即便想讓城市人口增速降下來也很難，而到了“穩定期”，情況則不一樣。過去10年間，南京年均人口增長近18萬，受發展轉型、居住成本急劇上揚等因素影響，這幾年南京年均人口增速降到了10萬左右。城市人口由高速增長到低速增長的拐點開始出現。
南京不再追求“千萬級城市”，正是“發展拐點”和“觀念拐點”共同作用的結果。
改革開放以來，我國城鎮化高速發展，城市建設取得驕人成績，而“攤大餅”的擴張方式，也讓城市遭遇水資源緊缺、交通擁堵、城市霧霾等嚴重挑戰。推進城鎮化，觀念必須先轉型，在十幾億人口的中國，搞城鎮化不是大城市、特大城市越多越好。城市管理者必須深刻認識我國城鎮化建設的現實特點，摒棄把城市化引向“大城市化”、“特大化”的那種“特大崇拜”，丟掉單純以人口數量衡量城市建設水平高低的陳舊思維，真正把有質量、有內涵、可持續作為城市建設的根本追求。
不再追求“千萬級城市”，觀念的改變僅僅是轉型的開始。一個致力于發展勞動密集型產業的城市，很難避開城市人口的急劇增長，相反，一個以現代服務業和新興產業為支柱產業的城市，人口增速就會緩和得多。要讓城市發展遠離“特大病”，需要城市發展理念和戰略的轉型，還需要城鄉發展一體化的加快，從而推進城鎮化才能走上良性發展之路。
當然，城市就像一塊磁鐵，只要優勢公共資源向城市集中的趨勢不改變，人口向城市集中的根本趨勢就很難逆轉。將來哪一天，南京依然會成為“千萬級城市”，但那是一個水到渠成的結果，不是拔苗助長的產物。兩者的區別，將會體現在城市發展的質量上。
